[摘要] 我们要意识到，土地是一种有限资源，在我国城市更是一种稀缺资源，这就意味着“土地财政”、“卖地还债”必然会受到资源的影响和制约，存在一定风险，也长久不了。
据《新京报》报道，地方政府性债务审计，将于8月展开。值得注意的是，审计署发布的审计公告表明，从1979年至今，土地出让收入一直是地方政府主要还债来源。2011年对的地方政府性债务审计发现，12个省、307个市、1131个县承诺用土地出让收入，作为偿债来源，债务资金量占37.96%。
另一方面，卖地收入难以保证持续增长。由于楼市频繁进行宏观调控，每次调控都会对土地出让收入有一定冲击，卖地还债的可持续性存在一定风险。而且，由于城市土地越来越稀缺，拆迁成本越来越高，土地出让净利润也会越来越少。另外，土地还要拿出三个“10%”分别用于教育、农田水利和保障房建设，那么留给地方政府还债的资金更少了。
鉴于“卖地还债”长久不了，因此，不仅要严格控制地方政府通过土地来借钱，避免债务越累越多，而且，要对已经形成的债务进行摸底、清理，并有计划偿还。只有这样，才能倒逼地方政府“量入为出”，把负债率控制在一个合理水平；同时，也能倒逼地方政府寻找新的财政收入来源，不再把眼睛紧盯在土地上，以地生财。
据悉，美国、日本基本没有土地出让，香港土地出让一般只占政府收入的12.9%，而我国内地城市的土地出让收入在地方财政总收入中占30%以上。所以，当务之急不但要全面摸清地方政府性债务规模，尤其是摸清以土地为抵押物的地方债务，而且，要尽快改革财政收入结构，即“去土地财政”，增加房产持有环节税收在财政总收入中的比例。
我们要意识到，土地是一种有限资源，在我国城市更是一种稀缺资源，这就意味着“土地财政”、“卖地还债”必然会受到资源的影响和制约，存在一定风险，也长久不了。而且，“卖地还债”还意味着地方充当了“商人”的角色，这显然不是现代政府该有的角色。因此，改变“卖地还债”，必须进行财税改革、政府职能改革等。
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