[摘要] 11月，十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》公布，与房产有关行业的改革方案也浮出水面。
11月，十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》公布，与房产有关行业的改革方案也浮出水面。决定中不再提房地产调控，而是开始涉及更深层次的问题，如农村土地流转改革、推进城镇化进程、提出房地产税立法与改革，是推进房地产改革长效机制的体现。
加快房地产税立法
此次《决定》中，“加快房地产税立法并适时推进改革”被提出，与“十二五”规划中提出“要研究推进房地产税改革”相一致。房地产税与房产税不同。房地产税是一个体系，是指与房地产直接相关的一系列税种，包括土地增值税、企业所得税、契税、个税、城镇土地使用税等等，而房产税则是一个针对房屋保有环节的一个税种，属财产税。
事实上，越来越多的业内人士认为，房地产税改革，尤其是房产税改革已不仅是一项税收政策的调整，而且是一项公共政策，需要政府和百姓的良性互动，应该有一个通道将利益各方的合理诉求送入决策的层面。
此次在立法层面提出房地产税先立法再推进，具有很深的意义，表明房地产税将从城市试点走向全面铺开。立法后的房地产税，将成为一种基础税种，变为地方财政收入主要且稳定的来源。减少地方财政对土地的依赖。
建立全社会房产等基础数据统一平台
在《决定》要求建立全社会房产等基础数据统一平台的相关信息公布后，近日国务院常务会议也要求建立不动产登记信息管理基础平台，实现不动产审批、交易和登记信息在有关部门间依法依规互通共享，消除“信息孤岛”。与此同时，发展改革委主任徐绍史也撰文表示，推动建立信用信息交换共享机制，逐步形成覆盖全部信用主体、所有信用信息类别、所有区域的统一的信用信息共享平台，实现资源共享。
对住房信息联网的效用，不少专家表示：住房信息联网将对不同城市产生不同影响。三四线城市房价会受较大影响继而下降，但在一二线城市，因为有较好的需求支撑，信息联网可能对房价的作用不大。另外，信息联网对房地产市场影响程度还取决于信息的透明度，透明度则包括数据完整度和开放度。如果我国住房信息联网后仅提供内部查询，则对市场影响较小。但如果像香港一样完全透明化，房屋价值可明确估算，并可查询每个人名下房产，市场将会发生较大变化。
建立农村产权流转交易市场
此次决定中，的亮点之一是“赋予农民更多财产权利。建立农村产权流转交易市场，推动农村产权流转交易公开、公正、规范运行。”这将增加土地的供给。建设用地市场城乡统一，地方政府低价从农民手中征地，一转手高价卖给开发商，从中赚取巨大差价的局面将得到改观。在城市化推进过程中，靠近城市农地的溢价，农民也将有机会分享。另外，在产权确定、完整、明晰的激励之下，农民还可以拿承包经营权入股，发展产业化经营，与资本、管理结合，获取；又或者在公开市场上，将承包经营权流转给专业大户、农民合作社、农业企业等，从而使得农业走向规模化、集约化经营，实现农业的产业化、现代化转型。这无疑会大大提高资源的配置效率，并有助破解传统小农经济分散经营鉴于信息弱势、定价弱势而无法与大规模市场有效对接导致的“谷贱伤农”困局。
国研中心：房产税征收考虑地区差别
在29日国务院新闻办举行的“解读三中全会精神”外国专家专场报告会上，国务院发展研究中心副主任刘世锦就十八届三中全会精神、中央全面深化改革的重大举措和意义，就国内外关切的改革热点问题进行回应和解读。
房产税：步要清费立税
针对大家普遍关注的房产税问题，社会上很多人认为，老百姓买房子交的各种税费已经很多了，如果再征收房产税是否会加重百姓负担？
刘世锦表示要加快房地产税立法并实施推进改革。他说步就是要清费立税。把一些费用进行规范，转化为税收。
他指出，我国的房地产市场有明显的区域性——北上广等地的房价很高，但是一些二三线城市的房地产市场已经出现供过于求的局面。因此，未来房产税的征收要因地制宜，考虑地区差别，给地方政府比较大的自主权，根据地方的情况作出决定。
《决定》同时提出要深化税收制度改革，完善地方税体系，逐步提高直接税的比重。对此，刘世锦说随着中国经济发展，个人收入比重上升，个人拥有的财产数量逐步增长。针对个人财产征收的直接税比重也会逐步上升。
刘世锦同时指出，我国财政税收体系存在一个突出问题，即地方特别是基层的事权比较多，但是财权不足。要解决这个问题，除了中央政府加强转移支付外，还要增加地方税的税种，完善地方税体系。这方面的改革以后要逐步推进。
小产权房：还需要深入研究
农村土地制度的改革，关系着亿万农民的切身利益，一直是国内外关注的改革热点。据有关方面统计，近年来我国上访和群体事件中的70%左右与征地拆迁有关。
实际上，大量的农村集体土地已经进入了非农建设领域，这在东南沿海地区和大城市的城乡结合部尤为突出。
刘世锦指出，《决定》对农村集体土地制度改革加以推进，主要是集体土地入市交易和农村宅基地两条。有些人担心农民把住房卖了，或者抵押、担保了，如果生计无着，连落脚处都找不到，可能会引起社会问题。刘世锦回应说，这种担心是不无道理的，所以对这项改革要慎重稳妥。他指出，这项改革首先要修订有关法律，然后在一些地方进行试点，如果可行，再逐步推开。
最近，有的地方小产权房开始涨价。刘世锦表示，有关部委已经下发了通知，不能认为推进农村集体土地制度改革，就意味着小产权房的合法化。他说小产权房问题非常复杂，有些小产权房不符合规划，有些缺少基本的合法手续。如何解决小产权房的问题，还需要深入研究。
据新华社
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
