[摘要] 南宁市已于2012年启动了凤岭片区人才公寓项目建设，整个项目总用地面积72亩，总建筑面积35.35万平方米。根据《三年行动计划》，南宁市将力争3年内建成不少于2000套人才定向租赁住房，其中1号、2号楼争取年内封顶并于明年上半年投入使用。
近日，南宁市印发出台了《加快人才特区建设三年行动计划（2014年-2016年）》（以下简称《三年行动计划》），围绕产业经济发展需求部署了今后3年人才工作的行动任务和重点项目，力争通过3年时间，把南宁人才特区建设成为北部湾人事人才改革综合实验区中的龙头引领，使人才工作与产业贴合更加紧密、人才机制体制更加灵活、人才队伍结构更加优化、人才创业创新能力更加活跃。
南宁市人才工作《三年行动计划》围绕“加快引进急需紧缺高端人才（团队）”、“鼓励企业搭建创业创新平台”、“围绕产业发展分层分类培育人才”、“加大政策落实力度强化人才保障”等4个方面，全面系统地部署了未来3年人才工作。《三年行动计划》全文贯彻了顶层设计的理念，既着眼于长远，系统谋划了未来3年全市人才工作；又立足于现实，解决人才工作领域中的具体问题；既考虑了人才工作推进的广度和深度，又注重具体任务的创新性和实效性。
2014年9月5日南宁市举行人才政策专题宣讲会，发布系列重大人才举措和政策。
在具体任务措施设置中，南宁市坚持问题导向，从解决问题的角度出发，有针对性地提出《三年行动计划》的工作任务和措施，力求各项任务设置科学，每项任务均立足于解决人才工作领域中存在的某个问题或薄弱环节，确保人才工作实效。如针对企业高管人才难引难留等问题，《三年行动计划》从引才方面，设置了“借助知名猎头公司引高级经营管理人才”的举措，对南宁市重点产业引进的急需紧缺高级经营管理人才和投融资人才，给予一次性50万元的入企补贴；从政策支持方面，则相应配套制定了引进急需紧缺人才的奖励暂行办法和安家费补贴暂行规定，确保让优惠政策实实在在落到企业高管人才身上。
为保障《三年行动计划》的顺利实施，南宁市坚持责任分解、加强督责，制定了年度工作承诺书，对各项任务目标责任进行细化和分解，明确市委人才工作领导小组成员单位的具体责任，实行人才工作目标责任管理，形成上下联动抓人才的工作机制。
今年3月，南宁市组织重点产业、重点领域的企事业单位赴长沙等地开展“联合引智”行动。图为湖南高校毕业生与南宁市企业热烈交流。
2014年8月南宁市举办第二期企业管理升级活动，培训企业核心管理团队的同时，帮助企业突破发展“瓶颈”。
《三年行动计划》亮点纷呈
加快引进急需紧缺高端人才（团队）
围绕生物医药、电子信息、铝深加工、机械装备制造、食品、清洁能源等六大重点产业和重大项目建设，以引进产业、项目和研发机构为核心，大力引进急需紧缺高端人才。
3000万元重金引进领军人才
南宁市将创新高端人才的引进模式和载体，在外依托欧美等发达国家和地区的外事资源、行业协会组织设立海外引智工作站引才，在内举办海外高层次人才与项目对接会，围绕六大重点产业和重点领域，引进一批高层次创业创新人才（团队）。为加大引进高端领军人才力度，南宁市每年预计投入3000万元以上，对引进的人才（团队）给予50-500万元的创业扶持和创新资助,引导高层次人才（团队）流向重点产业，形成“6+X”的高端引才模式。
高管人才入邕企获50万元补贴
南宁市鼓励市属国有企业、优势民营企业依托国内外知名猎头公司，面向海内外引进一批高级经营管理人才和投融资人才，预计3年内每年引进4-6名具有国内外大型知名企业中、高管任职经历的高级经营管理人才、投融资人才。对符合规定条件、与企业签订3年以上劳动合同的企业高管人才，将一次性给予入企补贴50万元。
实施“百名工科博士硕士入邕企”
南宁市将进一步发挥企业引才、用才的主体作用，以企业自主引才、政府资金引导形式，鼓励应用型高层次人才向企业流动，3年推动100名以上工科博士、硕士进入六大重点产业。对与企业签订5年以上劳动合同的工科博士、硕士，连续5年每年分别给予5万元、2万元入企补贴。此外，南宁市还将开通“绿城联合引智”直通车，组织联合引智行动，扶持重点企事业单位赴国内知名高校引进急需紧缺专业人才。
鼓励企业搭建创业创新平台
创新平台获200万元补助
创新平台是集聚创新型领军人才、提升地方科技创新能力的有效载体。南宁市将大力推动大型企事业单位与大专院校、科研院所合作设立各级重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心，到2016年底计划新增区级重点实验室、研究中心、企业技术中心8家以上，（含国家地方联合共建）3家以上。对（含国家地方联合共建）、自治区级创新平台，可一次性分别给予补助100-200万元和30-50万元。此外，每年安排不少于300万元的科技经费，支持创新平台、高校、科研院所科技成果在南宁市转化和产业化。
科技孵化器获500万元补助
南宁市将引入社会资本，探索运用市场化运作模式，推动各个开发区和部分县区工业园区开展各级孵化器建设。对新获得、自治区级、市级称号的孵化器，分别一次性给予500万元、200万元、100万元基础设施建设扶持资金。力争到2016年，南宁市科技企业孵化基地培育成为孵化器，高新区中盟科技园软件外包孵化器、东盟开发区生物科技孵化器、横县六景工业园区轻工电子孵化器、隆安宝塔药园等产业孵化器建成并投入使用。
围绕产业发展分层分类培育人才
创新模式培育企业经营管理人才
南宁市将改变传统的培训模式，依托人才专业机构资源，举办企业管理升级服务活动等各类企业高管培训活动，每年支持一批重点产业（领域）的企业董事长、总经理及企业核心管理人才团队参加各类培训活动，在促进企业高级经营管理人才成长的同时有效提升企业经济效益；同时注重企业骨干人才的素质提升，每年选派100名重点产业、重点领域的管理、营销、研发、投融资骨干人才，到国内外高校、产业研究机构、大型知名企业开展各类专题培训或实训，帮助重点产业骨干人才提高经营管理能力和解决实际问题能力。
依托“三站”培育核心技术人才
研发人才和核心技术人才是企业竞争力的关键。南宁市将依托院士专家工作站、博士后科研工作站、研究生工作站和人才小高地载体单位柔性引进两院院士、“国家百千万人才”等领军人才，通过给予“三站”工作经费和项目资助扶持等手段，以“1名领军人才＋5名核心人才＋100名骨干人才”的人才链式培养模式，培育重点产业、重点领域核心技术人才团队。
注重产业“金蓝领”人才培育
未来3年，南宁市将以产业技师、高级技师培养为重点，实施技师培训、高技能人才培训基地建设和技能大师工作室建设等项目，力争用3年时间，全市新培养2000名技师、500名高级技师，建成5个高技能人才培训基地，建设10个技能大师工作室，造就一批具有精湛技艺、高超技能和较强创新能力的产业技能人才。
加大政策落实力度强化人才服务
“人才公寓”明年投入使用
南宁市已于2012年启动了凤岭片区人才公寓项目建设，整个项目总用地面积72亩，总建筑面积35.35万平方米。根据《三年行动计划》，南宁市将力争3年内建成不少于2000套人才定向租赁住房，其中1号、2号楼争取年内封顶并于明年上半年投入使用。南宁市同时鼓励各开发区和人才密集的用人单位自行建设人才公寓，加大产业急需紧缺人才的住房保障力度，推动人才向重点产业、重点领域流动。
探索建立人才一站式服务中心
南宁市将建立健全政府人才公共服务机构职能。由市、县、各开发区人社部门牵头成立各级人才一站式服务中心，开通人才服务热线，设立一站式服务窗口，为人才提供政策咨询、安居落户、签证办理、人才认定和落实资助等服务事宜。同时鼓励服务中心通过政府购买服务等形式，设立人才服务专员和建立专业服务团队，为重点产业企业（项目）引进的高层次人才（团队）提供人才创业创新与生活保障全程跟踪服务。
南宁市出台急需紧缺人才奖励办法
为落实南宁市对急需紧缺经营管理人才和专业技术人才的优惠政策，南宁市印发了《南宁市引进急需紧缺人才奖励暂行办法》，该办法对南宁市急需人才奖励的适用范围、奖励办法、申报与审定及资金拨付与管理都作出了明确要求。
据悉，该办法所称急需紧缺人才是指在银行业金融机构、电子信息技术、生物与新医药技术、航空航天技术、新材料技术、高技术服务业、新能源及节能环保技术、先进装备制造、资源与环境技术、高新技术改造传统领域的企业及相关机构（具体企业目录每年由相关部门定期发布）中担任企业高层职务的急需紧缺经营管理人才和专业技术人才。符合上述条件的紧缺人才与所在企业签订5年以上劳动合同且工作满1年以上的，或签订5年以上劳务合同且在企业担任全日制的实质性领导职务、工作满1年以上的，可依据该办法由企业统一申报奖励，由南宁市根据其贡献给予不同的奖励。对同一申报人，奖励年限不超过3年。
南宁市大幅提高人才安家费补贴
补贴重点由机关转向企业 引导人才向产业一线流动
近日，南宁市出台了《人才安家费补贴暂行规定》，大幅调整安家费补贴范围和标准，列入引才目录并符合相应条件的新引进人才，可享受三档不同标准的人才安家费补贴，重点鼓励产业一线引进各类高层次紧缺人才。
补贴标准：由5万元调至25万元
此前南宁市规定，对机关和全额拨款事业单位的博士和硕士，一次性分别给予5万元、2万元的安家费补贴。随着经济社会发展，此政策已不适应全市重点产业发展和人才队伍结构优化要求,其中较为突出的问题是补贴标准过低，低于经济发达地区以及周边省份同类城市，对人才吸引力不够。新修订的安家费政策大幅提高补贴标准，按人才资格条件设置了25万元、15万元、10万元等三个不同的补贴标准等次。
支持重点：由机关转向产业一线
新政策同时还调整了安家费补贴范围和对象，补贴对象不再以博士、硕士为主体，重点支持工业六大重点产业的企业、市属重大项目企业、现代高端服务业，以及教育卫生、城建、规划等与首府民生、建设息息相关的重点事业单位引进的各类急需紧缺高层次创新人才、创业人才和应用型人才，以适应南宁市近年来“工业强市，产业旺市”的决策部署。
资格条件：既重学识更重专业能力
原安家费政策仅以博士、硕士学位作为人才安家费发放的资格条件，新政策既考虑学历学位层次，更重视专业技术能力、创业创新成果以及人才的紧缺程度。规定列入南宁市引才目录并符合相应条件的新引进人才，可以享受不同标准的安家费补贴。如引进到南宁市工业六大重点产业企业、市属重大项目企业工作，取得正高职称或省级及以上科技进步二等奖（含）以上且排名前5名的专业技术人才，或在国内500强企业任过中层及以上职务，引进到南宁市担任副总经理(或相当于）及以上职务的高级经营管理人才，均可获25万元安家费补贴。
[政策速览]
（一）列入南宁市引才目录，符合下列条件，与用人单位签订5年及以上劳动合同（或连续签订劳动合同达5年及以上）的人才，可获25万元人才安家费补贴：
1.引进到工业六大重点产业（可根据南宁市工业发展规划确定或适时调整，以下同）企业、市属重大项目企业工作，取得正高职称或省级及以上科技进步二等奖（含）以上且排名前5名的专业技术人才；
2.在国内500强企业或省级以上大型企业任过中层及以上职务，引进到工业六大重点产业企业、市属重大项目企业，以及金融服务、技术研发、创意设计、文化传媒、电子商务、信息技术服务、服务外包、休闲旅游等重点发展的高端、现代服务业企业工作，并担任副总经理(或相当于）及以上职务的高级经营管理人才；
3.引进到医疗卫生事业单位或高等教育、高等职业教育、中等职业教育、基础教育等学校工作，取得正高级职称的学科技术带头人。
（二）列入南宁市引才目录，符合下列条件的人才，可享受15万元人才安家费补贴：
1.在区内外大型企业任过副总经理（或相当于）及以上职务，引进到我市工业六大重点产业企业、市属重大项目企业，以及金融服务、技术研发、创意设计、文化传媒、电子商务、信息技术服务、服务外包、休闲旅游等重点发展的高端、现代服务业企业工作，并担任副总经理(或相当于）及以上职务的高级经营管理人才；
2.引进到工业六大重点产业企业、市属重大项目企业工作，取得副高职称或市级及以上科技进步一等奖（含）以上且排名前5名的专业技术人才；
3.引进到工业六大重点产业企业、市属重大项目企业，以及金融服务、技术研发、创意设计、文化传媒、电子商务、信息技术服务、服务外包、休闲旅游等重点发展的高端、现代服务业企业工作的全日制博士；
4.引进到医疗卫生、城建、规划、环保、国土、交通、园林、文化、艺术、科学研究以及农、林、牧、渔业等事业单位工作的全日制博士。
（三）列入南宁市引才目录，符合下列条件的人才，可享受政府提供的10万元人才安家费补贴：
1.获得省部级及以上技术能手称号的高级技师；
2.引进到医疗卫生事业单位或高等教育、高等职业教育、中等职业教育、基础教育等学校工作，取得副高级职称的学科技术带头人。
3.引进到工业六大重点产业企业、市属重大项目企业，以及金融服务、技术研发、创意设计、文化传媒、电子商务、信息技术服务、服务外包、休闲旅游等重点发展的高端、现代服务业企业工作的全日制硕士。
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