美国：给房产税“封顶” 居民广泛支持

环球时报  2015-08-12 09:00

[摘要] “美国房产税的大特点是每年都要交，而且贵。”谢女士去年带孩子到美国读高中，看上纽约长岛的一套 。这套独栋别墅地上、地下共3层，全部精装修。

【环球时报驻美国特派记者 李晓宏】“美国房产税的大特点是每年都要交，而且贵。”谢女士去年带孩子到美国读高中，看上纽约长岛的一套 。这套独栋别墅地上、地下共3层，全部精装修。后院里葡萄架旁还搭建了木质露台。“当时房东要价160万美元，可每年的房产税就2万美元”，谢女士说，“4年后，孩子上大学我就回国了，房子留下，每年掏这么多税，不划算。”因此，她改为租房，每月付该房东5000美元。

“在美国买房不是一劳永逸的，要付一辈子的‘房款’。”家住休斯敦的何先生2007年购买了一套住房，当时不到30万美元，每年房产税就1万美元左右，“这相当于每30年重买一次自己的房子。”

在美国，只要拥有房子，就要缴房地产税。美国房产税率一般在1%—3%之间，不同州、县、市和 ，房产税的税率不一样。纽约州的房地产税在美国各州中排在前列。统计显示，2013年纽约州威斯敏斯特县的房地产税中位数为13842美元，居全美 。而密西西比州的蒂尼卡县仅为216美元。税赋过重，引来很多人抱怨，有人甚至因此选择搬离纽约州。

2011年，纽约州州长安德鲁·科莫上台后，将控制房地产税增长作为优先任务，“房产税上限”( 采取措施对税收增幅实施限制政策，涨幅高须维持在2%左右)政策是其推行的诸多减税措施之一。科莫曾表示：“倘若纽约成为的税都，长远来说是没有前途的。”他的房产税封顶政策引起 和地方官员不满，但得到居民广泛支持。

与纽约州面临相似处境的还有康涅狄格州和新泽西州， 是新泽西，其房地产税甚至高过纽约。新泽西州蒙莫斯大学去年秋季发布的一份调查报告显示，该州超过一半居民想在某个时刻离开新泽西，主要的原因就是房地产税过高。该州也实施了房产税封顶政策。

为什么房地产税这么高？美国《时代》周刊列举了8个原因， 项是税赋高的社区 好。这在纽约州威斯敏斯特县、弗吉尼亚州的费尔法克斯县都表现明显。在威斯敏斯特县，当地投入到 的资金超过10亿美元，这个账单的主要付款来源就是房地产税。

事实上，房产税高的原因就在于它是地方财政收入的主要来源，在新泽西州，房地产税贡献48%的财政收入，而美国平均水平是33.1%。一般来说，县税、城市税和 税三者间的比例为1∶1∶5。 收到的房产税越多， 越有钱;越好，房产的 也越大， 财税收入越多。

“有些人为了孩子的 ，不管税 低， ”，美国德汇律师事务所出庭业务部高级顾问律师尚·撷福说，“有些人退休后，就搬到房产税率低的地方安家。”

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不久前，财政部部长楼继伟的一个简单表态，将已进入“静默期”的房地产税再度带入公众视野。目前房地产税立法的初稿已基本成形，按照财政部财政科学研究所原所长贾康之前透露的推进计划，房地产税有望2017年实施。落地后的房地产税会是什么样的呢？届时几家欢喜几家愁呢？

基本框架：按面积征收将设起征点

一位接近住建部的消息人士对《华夏时报》记者表示，“目前，房地产税以面积为单位的征收方案已经基本获得通过。”东部某省财税系统内部人士表示，按照征税原则，在起征点的设置上，以面积计算起征点比按套数征收更容易计算，也更显公平合理。

据这位内部人士介绍，房地产税征收与其他税种类似，也将有“免征”部分，即个人或家庭在“免征面积”以内的住房，则可不缴纳房地产税。同时，由于房地产税属于地方税种，“免征面积”也将根据地方住房情况针对性划定。

同时，国务院发展研究 研究员倪红日前表示，房地产税改革要把现有的房产税和城镇土地使用税合并起来，已确定无疑。这则意味着，房地产税将增加房地产保有环节的税负，而且是以房地产的评估值为征税基础，其他诸如土地 税、契税等暂不纳入。

房产税到底如何计算呢？

国家目前规定的计算公式如下：

1、从价计算应纳税额的计算公式：应纳税额=房产原值×(1一减除比率)×1.2%

2、从租计算应纳税额的计算公式：应纳税额=房产租金收入×12%

有关房地产税，实际早在2011年就开始在上海和重庆两地试点。上海试点的情况是在上海新购且属于该居民家庭第二套及以上住房的按人均计算，人均超过60平方米的，进行房产税征收。

比如一个三口之家原来已拥有的住房面积共计180平方米，刚好人均60平方米，现又新购一套100平方米的住房总价100万，那么其一年应该缴纳房地产税4200元左右(上海适用税率暂定为0.6%)。而按新规定，以后购房者每年在支付房地产税时，还需要额外支付新增加的“城镇土地使用税”。

房地产税征收，谁哭了？谁笑了？

1、房价被打压， 客哭了。据相关统计，在目前的房价构成中，土地占有的税费太多，是形成房价过高的直接原因之一。而房产税的到来，从消费环节的前期一次性征税，逐渐转向保有环节的征税。持有成本提高，预期降低，或将催生“买房容易养房难”的局面，从而遏制房地产的 需求。

2、财政收入有了保障，地方 笑了。开征房地产税无疑是一项可靠的财政收入，作为财产保有税，它甚至可以不必在意当地房地产业是否过热或过冷。据称，此次改革将房地产税的定价权有条件地交给地方 。有分析认为，地方 将能够在一定的区间范围内根据当地的具体情况自主确定具体税率。这对化解困扰已久的土地财政难题，具有积极的意义。

3、调节贫富差距的计划，真正启动了。房地产税是直接税，比间接税更有利于发挥调节收入分配差距的功能。房地产税向保有环节(房产税)的征收转变，实际上意味着中国开始征收财产税。财产税的征收，表明中国真正启动了调节贫富差距的远大计划。

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