[摘要] 进一步收紧中国内地楼市调控的新“国五条”细则(即《国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知》)于3月1日发布，其中增加供给、强化限购限贷等内容，被业内人士形容为近年来对楼市过热打击力度较大的一记重拳。其政策效应尚待观察，但细则甫出即引来民众热议。
进一步收紧中国内地楼市调控的新“国五条”细则(即《国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知》)于3月1日发布，其中增加供给、强化限购限贷等内容，被业内人士形容为近年来对楼市过热打击力度较大的一记重拳。其政策效应尚待观察，但细则甫出即引来民众热议。
2月20日，国务院常务会议确定五项加强房地产市场调控的政策措施，被称为新“国五条”。3月1日发布的细则中，争议最为集中的一条政策规定，对出售自有住房按规定应征收的个人所得税，通过税收征管、房屋登记等历史信息能核实房屋原值的，应依法严格按转让所得的20%计征。此前虽已有类似政策，但此项税收在大部分地方是按房屋总价的1%征收。
有舆论担忧，虽然细则以遏制房价过快上涨为出发点，力求解决更多民众的住房问题，但在热点城市房源供不应求的状况下，新增的个税税负或将再次转嫁给购房者，加重其购房压力。
一位微博名为“一月的刘志摩”的网友分析，若房主不愿放弃利润，势必抬价销售，可能导致两种情形：一种是将税负直接转嫁给购房者；另一种是普通民众转买为租，再次推高租金的价格。
伟业我爱我家集团副总裁胡景晖认为，对房价上涨较快的一二线城市，住房买卖之间价格差距较大。“该政策一出，短期内会加速二手房业主与购房人的交易，争取搭上老政策的‘末班车’，二手房交易将进入暂时的高峰期，而房价上涨过快的区域或将更为明显。”
胡景晖表示，随着各地陆续执行新政策之后，各地新房、二手房市场交易量将陷入低谷期，价格可能经历短暂的滞涨期。但从中长期而言，新房市场将优先于二手房市场率先回涨。购房者将再次回归至新房市场，带动新房市场交易量上涨。
中国房地产学会副会长陈国强认为，颁布新“国五条”的目的本是抑制一部分人的投机性获利，保持房价平稳，满足刚需者需求，但通过增加税负提高二手房转让成本，或将导致二手房市场供应量受抑制，客观上推高房价。
而中原地产市场研究部总监张大伟的观点则认为，“新政”中20%的售房个税将使二手房成交量出现明显下调。“在短暂的过户‘末班车’后，随着各地调控细则的出台，成交量将出现萎缩，可能会回到2012年年中平均水平。”
不过，胡景晖提醒，还有部分住房不受此20%个税政策的影响。根据规定，如个人转让自用5年以上并且是家庭生活用房取得的收入将免征个人所得税，这将能保护一部分改善性需求的家庭利益。
陈国强提醒，在新“国五条”细则下的限购限贷环境，加之二手房业主的惜售心理、换房成本过高、未满五年房源转让税负过重、房价预期失控等各方面因素或导致存量房市场出现一定程度的失序，需要引起有关方面注意。(完)
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