[摘要] 中原地产市场研究部统计数据显示，截至13日，一线城市新年成交土地合计14宗，这14宗土地平均楼面价达每平方米1.17万元，溢价率升至30.46%，双双创下去年以来的新高。
2015年开年半月不到，北京、上海、广州、深圳四个一线城市土地出让金就已超过200亿元(人民币，下同)，楼面地价也创出一年来的新高。
中原地产市场研究部统计数据显示，截至13日，一线城市新年成交土地合计14宗，这14宗土地平均楼面价达每平方米1.17万元，溢价率升至30.46%，双双创下去年以来的新高。
其中，住宅用地的地价上升更为明显。1月以来，一线城市5宗住宅用地成交的楼面价达每平米1.74万元，刷新历史纪录。
中国土地市场的重新活跃始于去年年末。在信贷放宽、房企资金有所回笼等因素影响下，土地市场逐渐“解冻”。远洋、万科、华润置地等大房企从去年11月开始集中拿地，增加一二线城市土地储备。受此影响，上海、北京相继出现“地王”。
上周，北京丰台一地块以86.25亿元的总价拍出，北京历史上贵的总价地王诞生。据业内计算，这块地集面积大、自住房贵和总价高的“三”地王于一身，成交楼面价达每平方米3.8万元。
沉寂许久的地王再次出现也影响到市场对房价的判断。地价与房价一向被业内视为面粉与面包的关系。北京万科新任董事长毛大庆指出，随着一批高地价的楼盘入市，2015年开始，北京普通商品住宅将进入单价6万元时代。
毛大庆分析称，从2012年7月至今，北京公开出让的土地楼面价超过每平方米2.5万元的有60余块。加上税金、利息，这些地块成本又有近20%的提升。这意味着从2015年二季度开始，北京将有约70个项目、近百次开盘价格超过每平方米5万元甚至7万元的楼盘入市，而且这些地块多在五环或之外。
中原地产首席分析师张大伟指出，地价接近或者超过房价已成为一线城市土地市场的新常态，面粉贵过面包的情况屡次出现，房企拿地也有全面回归一线城市的趋势。在此情况下，不同城市市场分化进一步加剧，需警惕风险。
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呼唤已久的土改试点方案终于出炉了。
月10日晚，央视发布消息称，日前，中共中央办公厅和国务院办公厅联合印发《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》（以下简称《意见》），这标志着我国农村土地制度改革即将进入试点阶段。
关于此次土地改革的主要任务，国土资源部部长、国家土地总督察姜大明在接受新华社采访时表示，改革主要任务有4项：完善土地征收制度，建立农村集体经营性建设用地入市制度，改革完善农村宅基地制度，以及建立兼顾国家、集体、个人的土地增值分配机制，合理提高个人。
2014年12月2日，中央全面深化改革领导小组第七次会议上对《意见》进行了审议，并在此次会议上提出土地改革的“三条底线”：坚持土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损3条底线，在试点基础上有序推进。
此次印发的《意见》指出，针对征地范围过大、程序不够规范、被征地农民保障机制不完善等问题，要缩小土地征收范围，探索制定土地征收目录，严格界定公共利益用地范围。在多位专家看来，“缩小土地征收范围”、“严格界定公共利益用地范围”是此次《意见》的亮点。
“一直以来，在我国土地使用存在着一些不规范的现象，在一些地方存在公共设施用地用作商业建设的现象，严格界定公共利益用地范围对规范土地使用将起到一定的规范作用。”河南农业大学经济学教授刘旗在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，而能否实现缩小土地征收范围则取决于十八届三中全会提出的“建设城乡统一的建设用地市场”，“农村集体经营性建设用地与国有土地同等入市”能否实现。
十八届三中全会提出，建立城乡统一的建设用地市场。在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。缩小征地范围，规范征地程序，完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。扩大国有土地有偿使用范围，减少非公益性用地划拨。
我国《土地管理法》明确规定，“农村集体建设用地不得用于非农建设”。但在现实中，许多土地征收用于商业建设，这与现有法律相冲突。去年，《土地管理法》修正草案原本列入人大常委会2014年立法计划中，但终并未出现在议程中。
在此次试点方案中提出，试点涉及突破相关法律条款，需要由国务院提请人大常委会授权，允许试点地区在试点期间暂停执行相关法律条款。这为试点的有序推进扫除了法律障碍。
此外，此次试点选择坚持小范围试点，主要在新型城镇化综合试点和农村改革试验区中安排，选择若干有基础、有条件的县或县级市开展，并且试点严格限制在经法律授权的县（市）开展，非试点地区不要盲目攀比，擅自行动，确保试点封闭运行，风险可控。
“这显示出政府在推进速度上仍采取谨慎态度。”刘旗分析认为，几千年来土地改革都是一大难题，事关政府与农民之间的关系，处理不好则可能出现大乱。因此，在大胆改革的思路下采取先行试点再慢慢推开的方式，谨慎逐步推进是很有必要的。
姜大明表示，土地改革的试点工作将在2017年底完成。
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