[摘要] 辞旧迎新是国人过春节的一个重要主题，零点新发布的调查和公众一起盘点了过去一年的工作和生活情况。结果显示：全国多个城市受访者全年平均加班时间为24.37天，36.7%的受访者存钱金额在1万元以下，人均读书量为5.5本。
辞旧迎新是国人过春节的一个重要主题，零点新发布的调查和公众一起盘点了过去一年的工作和生活情况。结果显示：多个城市受访者全年平均加班时间为24.37天，36.7%的受访者存钱金额在1万元以下，人均读书量为5.5本。
●孝顺：7成“70后”给过父母钱
2014年你攒下了多少钱？36.7%的受访者在2014年攒了不到1万元，攒钱在1万至2万元、2万至5万元之间的受访者比例分别为23.3%、17.1%，表示攒下钱的金额超过5万元的“土豪”仅有4.7%。相对二线城市，北上广三个一线城市攒钱2万元以上的比例较高，均超过两成。
有意思的是，在给父母钱的比例上男女有别。26.8%的受访者没能给父母钱，30.7%的受访者给父母的钱的总额在1001元至5000元之间，14.2%的受访者表示给父母的钱的总额在5001元至1万元之间。
从各个年龄段看，71.1%的“70后”表示2014年给过父母钱，这一比例高于其他年龄层的受访者。
除车、房、旅游外，在对2014年贵的一笔消费的选择上，多数人还是集中在教育、医疗，分别占14.6%、13.2%。但让人惊讶的是，已经上升到移动智能终端意义的手机占比11.4%，超过排名第四、第五的家用电器和保险，成为“新贵”消费。
此次调查于2014年12月采用多阶段随机抽样方式，对北京、上海、广州、武汉、沈阳、西安、成都7个城市的1875名18岁以上的城市居民进行入户访问。
●忙碌：加班出差频年假还没休
晚11时的北京地铁1号线依然人流如织，而此时的八通线挤满了加班晚归的上班族。公众去年工作有多忙碌？2014年所有受访者的平均加班时间为24.37天，加班时间较多的前三个城市分别为武汉的37.09天、北京的33.62天和西安的32.16天。令人稍感意外的是，上海和广州受访者的平均加班时间少，分别为19.41天和15.63天。
出差的舟车劳顿是工作中的苦差事。2014年的出差次数平均为3.19天，其中男性为3.68天，女性为2.6天。武汉为平均出差次数多的城市，为5.2天；其次是西安和沈阳，北京出差在2.2天。
去年一年，带薪年假成了近两成受访者的“痛点”，他们表示没有休完2014年的带薪年假，六成多的受访者已休完年假，其中“70后”和“80后”中休完年假的比例高。而从不同城市来看，广州的受访者中78.8%的人已休完2014年的带薪年假，比例高；其后依次是西安、北京和沈阳，而上海、成都和武汉受访者中休完年假的比例则在60%以下。
●休闲：人均2次旅游5本书6部电影
在工作的重压下，休闲显得更加重要。在受访者中，2014年的年度平均旅游次数为2.25次。从不同城市来看，广州人偏爱旅游，为2014年度平均旅游次数多的城市，为3.2次；其次是武汉，为2.71次。
2014年度人均读书量为5.5本，相对其他年龄层，年龄较小的“90后”群体年度读书量多，人均7.87本。武汉人在2014年能读，人均读书量远高于其他城市，为10.12本。去年的人均看电影量为6.18部，“90后”群体的人均看电影量远高于其他群体，为8.26部；“80后”群体的人均量为6.48部；“70后”群体为4.83部。其中，脑力、情感、科幻三位一体的《星际穿越》俘获了多受访者，击败“旧瓶新酒”的《智取威虎山》和怀旧小清新的《匆匆那年》成为大众票选出的年度印象深刻电影。
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近日，《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》及相关改革方案，已经中央审议通过，即将印发实施。本次改革提出，扎实推进户籍制度改革，取消暂住证制度，全面实施居住证制度，建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制。
据悉，在深化公安行政管理改革方面，这次改革从深化行政审批制度改革、扎实推进户籍制度改革、创新人口服务管理、健全完善外国人在中国居留制度和改革边防出入境、交通、消防监督管理制度等方面，提出了一系列服务改革开放、促进经济发展和便民利民的政策性措施、制度性安排。
本次改革提出：
——建立行政审批事项定期清理和行政审批权力清单制度。
——扎实推进户籍制度改革，取消暂住证制度，全面实施居住证制度，建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制。
——落实无户口人员落户政策。
——建立户口迁移网上流转核验制度和居民身份证异地受理制度，方便异地办理户口和身份证。
——改革内地往来港澳边检查验模式，提高通关效率。
——向县级公安机关下放出入境证件受理审批权限。健全完善统一规范、灵活务实的外国人在中国居留制度。
——改革驾驶人培训考试，推行驾驶人自主预约考试、异地考试等制度。
——深化机动车检验改革，全面实施省内异地验车，逐步推行跨省异地验车。
——加快建立跨省异地处理交通违法和缴纳罚款制度。
——缩小建设工程消防审批范围。
——全面落实报警求助首接责任制、群众办事一次告知制、窗口单位弹性工作制，大力推行“预约服务”、“绿色通道”和“一站式”等服务模式。
——积极搭建综合性网络服务平台和新媒体移动终端，推行行政审批事项全程网上流转，方便群众咨询、办事和查询、监督，等等。
暂住证的前世今生
1984年，深圳开始实行暂住证制度。然后从上世纪80年代中国多数大中型城市陆续实行，直到今天，一直是大多数城市对非本地户籍人口实施管理的主要办法。暂住证经历过3种版本，早的暂住证是多页手写的证件形式，比较容易被伪造；后来采用IC卡形式的暂住证，可以机读，内含较多个人信息，但由于成本高，制作周期长，给外来务工人员带来不便，同时在过程中，许多功能由于实际情况限制，很少发挥作用。2003年，《行政许可法》颁布后，暂住证制度的强制性失去了法律依托甚至发生抵触，暂住证成为社会学及法律学专家联合“声讨”的对象，当年少数城市开始取消暂住证制度。
2005年，部分取消“暂住证”的城市因外来人口犯罪率反弹而恢复该制度，有些则将“暂住证”换了个说法，“居住证”应运而生，成为各界人事热议的话题。
2006年，深圳发布人口管理“1+5”文件，对暂住证管理制度进行改革，减少暂住证类别，降低门槛、简化程序，明确了持证人享有的权利。
2008年8月1号开始，深圳居住证制度正式实施，实施了近13年的暂住证制度正式退出历史舞台。7月31日，首批两万张居住证开始在深圳市发放。据了解，深圳市现在共有流动人口800万，预计2008年发放500万张居住证，2009年上半年前居住证发放全部完成。
近几年来，暂住证制度的存废一直备受舆论关注，一些专家和法律界人士对暂住证制度的弊端提出了严厉的批评。河南省10名律师上书中国人大常委会和国务院，提出“中国各地暂住证及类似制度严重违反法律，应予审查撤销”。10名律师从法律的角度质疑暂住证制度的合法性。他们认为，针对外地人群办理，并且不办暂住证就不允许在本地居住，这样的规定是典型的行政许可行为，但2004年7月1日起实施的《行政许可法》没有赋予国务院各部委（如公安部、财政部等）和省级政府设立行政许可的权力，所以原来主要由省级政府发布的暂住证规定不应该继续执行。这一质疑显然是很有力量的，让人不能不佩服律师的严谨与犀利。当然，从这个角度对暂住证制度提出质疑，严格说来并不需要特别的专业知识，甚至可以说，在《行政许可法》正式实施后，暂住证制度在法律上已经失去了存在的理由，这在很多人那里已经成为一种常识。
作为一种应当依法废除的“旧法”，暂住证制度为什么在许多地方还能继续存在下去呢？主要原因就在于，有关方面不是从“法律”的角度来认识暂住证制度的合法性，而是从他们更为看重的“社会”的角度，认为暂住证制度继续存在具有相当的合理性。他们坚持认为，即使暂住证制度失去了合法性，其合理性也不可动摇，所以不能为了“合法”而将其一废了之；如果批评者一定要追问合法性，那么通过修改相关法律，使暂住证制度重新变得“合法”，也并非不可能之事。看来，只否定暂住证制度的合法性是不够的，还应当认真审视其存在的“合理性”。
至于加强治安管理，也不能成为实行暂住证制度的一条强劲的理由。一个公民来到其户籍之外的另外一个地方，无论是投靠亲友、务工经商还是旅游度假、学习研修，也无论是三年五年的“长期暂住”，还是十天半月的“短期暂住”，只要他通过一定的渠道（如他投靠的亲友、务工的单位、住宿的酒店等）向当地公安机关履行登记备案手续，公安机关就能达到掌握流动人口动态的目的。在加强治安管理的问题上，暂住证制度并不比登记备案更有效，只是在公安机关那里，两者的意义却大不相同———登记备案只是一种日常管理手段，暂住证制度却维系着一种行政权力，以及附加在行政权力之上的一系列部门利益（如收费、罚款等）。在收费、罚款和加强治安管理这两个目标中，如果认为前者很重要，那么，暂住证制度就是合理的；相反，如果认为前者并不重要，那么，暂住证制度对于治安管理的“合理性”也就不复存在了。
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