[摘要] 经国务院授权，国家发展改革委、外交部、商务部3月28日联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。
三部门发布推动共建“一带一路”的愿景与行动
方案版图圈定18个省区市
经国务院授权，国家发展改革委、外交部、商务部3月28日联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。
愿景与行动分为八个部分：一、时代背景；二、共建原则；三、框架思路；四、合作重点；五、合作机制；六、中国各地方开放态势；七、中国积极行动；八、共创美好未来。
愿景与行动说，进入21世纪，在以和平、发展、合作、共赢为主题的新时代，面对复苏乏力的全球经济形势，纷繁复杂的国际和地区局面，传承和弘扬丝绸之路精神更显重要和珍贵。
愿景与行动指出，“一带一路”建设是一项系统工程，要坚持共商、共建、共享原则，积极推进沿线国家发展战略的相互对接。为推进实施“一带一路”重大倡议，让古丝绸之路焕发新的生机活力，以新的形式使亚欧非各国联系更加紧密，互利合作迈向新的历史高度，中国政府特制定并发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。
愿景与行动说，一年多来，中国政府积极推动“一带一路”建设，加强与沿线国家的沟通磋商，推动与沿线国家的务实合作，实施了一系列政策措施，努力收获早期成果。
愿景与行动指出，共建“一带一路”是中国的倡议，也是中国与沿线国家的共同愿望。站在新的起点上，中国愿与沿线国家一道，以共建“一带一路”为契机，平等协商，兼顾各方利益，反映各方诉求，携手推动更大范围、更高水平、更深层次的大开放、大交流、大融合。“一带一路”建设是开放的、包容的，欢迎世界各国和国际、地区组织积极参与。
愿景与行动表示，“一带一路”是一条互尊互信之路，一条合作共赢之路，一条文明互鉴之路。只要沿线各国和衷共济、相向而行，就一定能够谱写建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的新篇章，让沿线各国人民共享“一带一路”共建成果。
新动能·新合作·新生活
国家发展改革委、外交部、商务部28日联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，中国倡导的“一带一路”有了纲领性文件。
“一带一路”看起来高大上，实际上看得见、摸得着。透过这份愿景与行动，可以清晰地看到“一带一路”给中国、沿线国家和百姓带来的实实在在的利益。
国内视角：打造新的增长极
今年1月，中远比雷埃夫斯集装箱码头公司三号码头扩建正式开工。项目完成后，比港码头将成为地中海地区重要的集装箱中转中心之一，为促进亚欧互联互通发挥重要的桥梁作用。
中远集团董事长马泽华在博鳌亚洲论坛上说，在经济增速下滑和全球航运贸易格局深度调整的背景下，企业面临着转型调整的巨大压力。“‘一带一路’将为我们走出去，在全球范围内进行航线格局调整以及发展物流等延伸业务提供广阔的空间。”
“推进‘一带一路’有利于中国在更大范围实现资源优化配置、拓展市场空间，为中国经济增长提供新的动力。”发展改革委宏观经济研究院科研部副主任史育龙说。
作为拉动中国经济增长的“三驾马车”之一，投资过去主要集中于国内市场。进入新常态后，多年投资高速增长正面临着国内需求相对不足的矛盾。
基础设施互联互通是“一带一路”建设的优先领域。
根据愿景与行动，推动“一带一路”建设，中国将充分发挥国内各地区的比较优势，实行更加积极主动的开放战略。
“过去中西部是对外开放的后方，‘一带一路’将使这些地区转为开放前沿，包括来自东部沿海地区的资源要素会在此聚集，通过中西部大通道直接对接国际市场。”国务院发展研究中心对外经济部部长赵晋平说，这将为推动中西部经济增长带来重要契机，并助推中国打造新的区域增长极。
国际视角：唱响合作共赢强音
资金融通是“一带一路”建设的重要支撑。“一带一路”的互联互通项目将推动沿线各国发展战略的对接与耦合，发掘区域内市场的潜力，促进投资和消费，创造需求和就业。
根据愿景与行动，沿线国家将加强基础设施建设规划、技术标准体系的对接，共同推进国际骨干通道建设，逐步形成连接亚洲各次区域以及亚欧非之间的基础设施网络。
中国经济发展进入新常态，将继续给包括亚洲国家在内的世界各国提供更多市场、增长、投资、合作机遇。未来5年，中国进口商品将超过10万亿美元，对外投资将超过5000亿美元，出境旅游人数将超过5亿人次。
“通过‘一带一路’建设，中国希望与沿线国家分享30多年改革开放的成果，希望沿线国家能够充分享受中国经济发展红利。”商务部国际贸易经济合作研究院副院长李光辉说。
史育龙表示，“一带一路”向国际社会提出一种全球治理新模式，“各国体量有大小、国力有强弱、发展有先后，但并不能由此决定国际共同事务的影响力和发言权”。
百姓视角：坐着高铁去欧洲或成可能
“我们在2006年谋划‘走出去’规划蓝图的时候，讨论的不是工厂怎么建、园区怎么做，而是在园区哪里建教堂、哪里建学校、哪里建清真寺。”企业足迹遍布印尼、马来西亚、非洲等地的聚龙集团党委副书记孙卫军说。
在这一理念下，聚龙集团在印尼与当地民众以农业合作社的方式合作，现在已经发展到50多个村庄5000多户，有2万多人从中受益。
其实，“一带一路”给我国和沿线国家百姓带来的不仅是收入增加、就业增加，还有生活的提升。根据愿景与行动，“一带一路”建设将在旅游、教育、文化、购物、医疗等领域影响百姓生活。
——旅游。愿景与行动提出要加强旅游合作，扩大旅游规模，联合打造具有丝绸之路特色的国际精品旅游线路和旅游产品，提高沿线各国游客签证便利化水平。
商务部国际贸易经济合作研究院国际市场部副主任白明说，今后通过免签证或简化签证手续，加上更加便捷的国际交通运输，实现“说走就走的出国旅行”，坐着高铁去欧洲也不是不可能。
——购物。愿景与行动提出，要积极同沿线国家和地区共同商建自贸区；创新贸易方式，发展跨境电商等新的商业业态。
专家认为，贸易通关和国际运输便利化将促进“海淘”范围扩大，也会让生鲜食品的跨境购买更加容易。
——教育和文化。根据愿景与行动，中国每年向沿线国家提供1万个政府奖学金名额，沿线国家间互办文化年、艺术节、电影节等活动。
白明认为，“一带一路”建设不仅能吸引沿线国家学生来中国留学，也会增加中国学生留学国家的选择余地。越来越多的各类文化活动的举办，无疑会让我们的生活越来越丰富，越来越精彩。
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