[摘要] 南宁市2015年度市本级国有建设用地供应计划（以下简称“供应计划”），已于近日获得南宁市政府批准并实施。供应计划显示，今年南宁市本级国有建设用地供应计划总量为1950公顷，较去年略有上升。其中普通商品住房用地263公顷，保障性安居工程用地37公顷，棚户区改造用地占了保障房用地的很大比例。
南宁市2015年度市本级国有建设用地供应计划获批准
住房用地供应计划连续两年增长
南宁市本级2015年度国有建设用地供应计划表（必须保障类） 韦春艳／制表
4月8日南国早报记者获悉，南宁市2015年度市本级国有建设用地供应计划（以下简称“供应计划”），已于近日获得南宁市政府批准并实施。供应计划显示，今年南宁市本级国有建设用地供应计划总量为1950公顷，较去年略有上升。其中普通商品住房用地263公顷，保障性安居工程用地37公顷，棚户区改造用地占了保障房用地的很大比例。
根据供应计划，2015年度南宁市本级国有建设用地计划供应总量为1950公顷，其中必须保障类用地897公顷，可调剂类用地1053公顷。据介绍，必须保障供应的用地，主要是指保障性安居工程用地和重大基础设施用地。可调剂类用地则是工业、仓储、商贸、物流、普通商品住房等经营性用地。2013、2014年南宁市本级的国有建设用地供应计划分别是1809公顷和1800公顷，今年1950公顷的计划供应总量只增加了约8%，变化不大。记者注意到，增加的土地供应类别主要是必须保障类用地，从去年的688公顷增加到了897公顷。200多公顷的增幅中，交通运输用地又占了较大比例。
普通商品住房用地供应情况与房价走势有一定关联。供应计划显示，2015年度南宁市本级住房用地计划供应300公顷，其中包括263公顷的普通商品住房用地，37公顷为保障性安居工程用地。记者查阅近两三年的相关数据发现，这已是住房用地计划供应量连续第二年上涨。2013年南宁市本级计划供应住房用地198公顷，2014年200公顷，到下半年调整提高到259公顷。今年的计划供应量与前年相比，增幅已超过50%，与去年调整后的数据相比也有约16%的增幅。在37公顷保障性安居工程用地中，公共租赁房用地2公顷，预留限价商品房用地10公顷，各类棚户区改造用地多，达到25公顷，而廉租房、经济适用房用地都是0。
业内人士认为，上述土地供应安排与我区保障房的建设计划有关。根据我区2013年至2017年棚户区改造的计划，2015年全区计划改造棚户区超过18万户，是计划期内户数多的一年。改造任务重，相关用地的供应量自然需要增加。廉租房用地计划供应量为0，可能与廉租房今年起开始纳入公共租赁房管理有关。略有增加的普通商品住房计划供应量则与南宁推行棚户区改造“以购代建”模式有关，即政府直接购买普通商品住房用于改造安置。此外，交通运输用地增幅较大，说明今年南宁市在道路建设方面很可能会有“大动作”。
南宁市去年出现房价跌、地价涨的情况，业内人士分析
黄金地块更受追捧偏远地块仍被冷落
2014年南宁市出让经营性用地计划完成情况
近日，南宁市公布了2015年度市本级国有建设用地供应计划，相关部门也发布了2014年南宁市的土地出让情况和相关统计数据。统计数据显示，去年南宁市共成交经营性用地59块，成交面积5079亩，全年出让计划仅完成55.1%。土地价格方面，出现了房价微跌、地价微涨的相反行情。业内人士分析，在土地供应量稳步上升等因素影响下，今年南宁土地市场保持总体平稳的可能性较大。
现象
流拍流挂情况去年多发
2014年南宁市土地出让计划完成率偏低，与计划总量有一定关系。去年南宁市原计划出让62块经营性用地，共约7553亩，到7月该计划被调高到87块共约9216亩，但下半年接连流拍、流挂了多宗地块，拉低了计划完成率。
按月看，去年4月是南宁土地市场活跃的时期。去年首场土地拍卖会在4月举行，再加上挂牌出让的土地，共成交经营性用地面积约1617亩，占全年总量的30%多。3月份则出现零成交情况。传统的土地成交高峰在每年的12月份，但去年12月南宁只成交了4块土地，面积约131亩。而2013年12月成交土地达到15块，总面积约964亩。去年12月内还有7块土地流挂、1块流拍，这一情况在近两三年内少见。
除了流拍、流挂多发，土地拍卖、挂牌现场竞价气氛也不够活跃，绝大部分地块在挂牌竞价时只有1名竞买人出价，成交价为起始价。这也导致了土地平均成交单价走低。据统计，2014年度南宁市公开出让的经营性用地平均成交单价约324.77万元/亩，而在2013年度，这一数据是362.43万元/亩。不过，在工业用地等其他类型土地顺利出让的情况下，南宁市还是超额完成了去年的土地收入目标，土地收入首次突破了300亿元。
分析
热点区域更具投资价值
“招拍挂”市场上的土地成交价格虽然没有明显上涨，但南宁市的总体城市地价却仍保持上涨势头。根据相关部门发布的地价监测报告，2014年南宁市城市地价的综合增长率为2.3%。城市地价指数继续上升，综合指数涨到了200（以2000年为100），首次达到“2字头”，意味着与2000年相比翻了一倍。不过与2013年5.12%的综合增长率相比，2014年的涨幅已经“温和”了很多。
具体到市民关心的住宅用地，监测报告分土地级别统计了涨跌幅度。除包括五合、蒲庙、玉洞等城郊片区的五级区域下跌1.21%外，一至四级住宅用地价格全部上涨。其中四级区域涨幅高，达4.23%，该区域包括五象大道、龙岗片区等五象新区的部分片区，以及安吉、东沟岭等片区。
与持续上涨的综合地价不同，南宁市新建商品住宅价格在去年出现了微跌。统计部门发布的数据显示，南宁新建商品住宅价格指数，从去年6月起环比持续下跌，同比从9月起也开始下跌。业内人士分析认为，房价和地价增长率出现相反变化，是因为影响房价的因素不单单是地价，更多受供求关系和金融政策影响。同时，地价对房地产市场变化的灵敏度，一般也要比房价低。而从分区域级别的涨跌变化情况看，五象大道沿线、龙岗片区等热点区域涨幅大，具投资价值。
说法
开发商购置土地更理性
据统计，2014年南宁市共流挂、流拍10多块经营性用地。这是否意味着今年土地市场行情将持续下跌？不少行业内人士都不同意这一观点。有业内人士提出，2014年南宁土地市场虽然有流拍、流挂，但也有“地王”。在8块土地出让失败的12月，凤岭北片区枫林路东侧地块，就受到多家房企热捧，经历32轮竞价后，以1060万元/亩的单价成交，成为当年的“单价地王”。该地块周边有较完善的教育、休闲配套，且紧邻刚启用的南宁火车东站，是难得的“黄金地块”。反观流拍、流挂的地块，多处在玉洞、那洪大道等配套不佳、人气不足的冷门区域，其中不少还有配建安置房等要求。
监测报告也显示，开发企业对南宁楼市的发展还是持乐观态度。2014年居住用地实际供应面积，环比增长了近30%。南宁某房地产咨询公司负责人王茂源分析，商品房项目的开发周期一般是2~3年，这说明绝大部分房企还在积极拿地，对未来两三年的行情是看好的。“黄金地块”将继续受到追捧，限制条件多、位置不好的地块则可能会继续维持低价甚至流拍、流挂。国土部门发布的地价状况分析报告指出，预计今年各类用途土地价格将保持总体平稳。（南国早报记者 罗暘）
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