此类家庭旅馆往往在房间里塞进尽可能多的床位，以低价招徕生意。（资料图）
核心提示
近，南宁市宁铁馨苑和在水一方小区的众多业主，为小区里冒出的众多家庭旅馆烦恼不已。由于这些家庭旅馆都是私宅改造而成，既不挂牌，也无资质，每天只见不同的陌生人进进出出。业主们十分担心安全问题，有业主甚至向市长热线进行投诉，希望有部门来管管。
记者调查发现，警方也曾上门对这批家庭旅馆进行过排查，核实情况后对一些违法经营者作出了口头警告或停水停电的处罚。然而，由于这些家庭旅馆的房源十分分散，基本上只通过网络方式招揽住客，其经营比较隐蔽，往往民警处理完前脚刚走，旅馆老板后脚又继续开门营业。
旅客亲历
家庭旅馆藏身居民区
乘着暑假，百色的覃先生想带着爱人和孩子去广州玩，要在南宁赶乘上午8时多开往广州的动车。为了赶车方便，覃先生想提前一天来南宁，并在火车东站附近随便住一晚。覃先生在网上一搜发现，不少廉价家庭旅馆很适合他的要求，住宿一晚的价格从60-300元不等。由于选择多，离车站近，还有接送服务，这让覃先生非常动心。8月初，覃先生早早在网上预订了一家开在宁铁馨苑小区里的家庭旅馆，一间大床房要价近200元。
然而，等覃先生临近入住时，该家庭旅馆的老板才突然通知他预订的房型没了，只剩豪华房，入住要加钱，覃先生无奈同意了。到了出发的日期，覃先生一家从百色赶到南宁，顺利入住该家庭旅馆。覃先生发现，这家所谓的旅馆其实就是普通住宅改造而成的，他们订的那个豪华房间无非就是自带卫生间而已，房间里连电视机都没有，这让覃先生感觉很不方便。不过，覃先生觉得在这样的房间住一晚上其实也挺有家的感觉，而且旅馆所在的小区离火车东站很近，走路10就能到达。次日，旅馆老板还亲自开面包车送他们一家去东站，贴心的服务让覃先生感觉很满意。
记者通过携程网搜索发现，仅在南宁火车东站周边的宁铁馨苑、在水一方、保利童心缘等小区，就能找到20多家此类家庭旅馆。这些小旅馆因为离车站近，很受赶车一族的欢迎。不少住客都表示，以后如果要赶早车，还会选择入住这样的家庭旅馆。
记者体验
交钱就能入住留下隐患
记者调查发现，除了火车东站附近的家庭旅馆很受欢迎外，广西大学附近、东盟商务区等处都存在不少类似的家庭旅馆。这些家庭旅馆大多藏身在住宅区里，位置隐蔽，没有明显的标志，大多也没有营业执照，许多经营者都打着“青年旅舍”或“家庭旅馆”的旗号在网上招揽生意。
8月18日，记者走进大学路时代天骄小区里的一家家庭旅馆，假称想与朋友一起入住，但是没带身份证。旅馆一名工作人员马上称，只要交了房费就能直接入住，身份证并非必须。记者随后又电话预订在水一方小区的一套家庭公寓，公寓工作人员表示，到时只要报一下预留的姓名和手机号码，交齐房费就能入住了。
记者提出疑问，像这样无需经过正规手续就能办理入住，如果入住期间客人物品被盗怎么办？两家旅馆的工作人员均表示，他们只负责提供一个住宿的空间，房客的人身财产等问题需要房客自己负责，他们一概不负责。
“公寓房改的群租房，没有房卡，没有钥匙，不用登记，蟑螂蚊子满天飞。只有差，没有更差！”一名网友在入住某处家庭旅馆后，在网上留下了这样的评价。
邻里担忧
居民犯愁物业难制止
小区里陆续冒出这么多家庭旅馆，虽然住客们有赞有弹，但邻里们基本上一边倒地持反对态度。黄女士家的隔壁就是一家家庭旅馆，她告诉记者：“每天来来往往的人很多，都是一些陌生人，我在家里都不敢随便开门，就怕突然有人闯进家里来，在这里住着很没有安全感。”让她头疼的是，隔壁房的门口每天都堆满了垃圾，大包小包的，很久都没有人处理，有时候在家里都能闻到臭味，令人实在难以忍受。
业主刘女士则说，让她困扰的是电梯搭乘的问题：“本来这一栋的居民就比较多，再加上这些住客的大量拥入，两部电梯变得非常紧张。每天等电梯上下楼成了一件很烦人的事情，尤其是上下班的时候，我想回趟家还得等上老半天。”
不少业主都曾向小区物业投诉旅馆泛滥的问题，但小区物业苦于没有执法权，对此也很无奈。时代天骄小区物业一名李姓主管告诉记者，对于小区业主私自将房屋作为旅馆出租的情况，他们也知道，但是没有太多办法。
在水一方小区和宁铁馨苑的物业也接到过不少业主的投诉，物业人员都曾尝试上门制止，但由于没有执法权，旅馆老板根本不予理睬，他们也没有办法，只能配合等待警方来处理。
取证困难
警方排查多只能口头警告
记者在采访中了解到，由于旅馆业属于特种行业，想开办一家旅馆首先要取得消防许可证，并向公安机关申请特种行业许可证。由于门槛较高，此类开在小区里的家庭旅馆基本上不可能取得相关的许可证。8月中旬，辖区凤岭派出所的民警分别对宁铁馨苑和在水一方小区违法开办家庭旅馆的情况进行了上门排查。
负责排查宁铁馨苑的卢警官告诉记者，8月11日晚经查实，警方对其中3家家庭旅馆给予口头警告，责令旅馆老板停止营业。民警还联系出租房的房东，告知他们把房子租给租户开家庭旅馆属于违法行为，还有很大的安全隐患，希望他们也能参与督促租户。查处归查处，卢警官也向记者坦言，对这种家庭旅馆取证非常困难。在未查实情况之前，民警表明身份敲门，如果对方不开，他们也不能硬闯。就算入室排查发现有住客，如果住客自称只是亲戚来住几天，民警也没有太多办法。
排查在水一方小区的万警官也表达了相同的观点。万警官认为，要想彻底整治这种开在小区里的家庭旅馆，还需要与工商等多部门共同开展联合执法，居民也可以积极拨打110向警方提供相关线索。
他山之石
法国
法国专门制定了《法国旅游法典》来规范家庭旅馆准入机制。为保证家庭旅馆的服务质量，巴黎市政厅和巴黎旅游局于2005年4月联合发起了针对家庭旅馆的《巴黎客房质量公约》，甚至细化到单人床宽度不得小于80厘米，双人床宽度不得小于140厘米，早餐必须供应茶、咖啡、热巧克力、牛奶、面包、黄油和果酱。房东有违约行为，罚款高可达1400欧元。
山东
“旅馆开在小区居民楼里,业主安全如何保障?”家住济南西站附近爱丽舍公馆小区的崔先生发现,小区内几名业主利用距离火车站近的优势,开起了家庭旅馆。目前,槐荫区卫生、公安等部门已对该小区内的家庭旅馆作出了处罚,但限于法律无明确规定而无法取缔。
山东舜启律师事务所律师李友震称,“对于家庭旅馆、日租房等,我国缺乏相应的法律法规,这使得各部门无法监管,希望各职能部门建立联动机制,出台相关规范文件,从源头整治这种行为。”
台湾
在民宿旅游产业相当发达的台湾，从2001年就专门出台《民宿管理办法》，对民宿设置进行了相当严格的规定，例如民宿经营规模不能超过5间客房，且客房总楼地板面积必须在150平方米以下，必须经过卫生、消防、建管等相关权责单位实地勘查。
广东
短短两年间，广州市天河区东方之珠小区进驻13家青年旅舍，引起小区业主强烈反感，业主连日来采取围追堵截的方式与青年旅舍展开“攻防战”。由于法规对青旅和民宿缺乏统一的定义和管理标准，未来这些家庭式旅馆该何去何从？无论是执法部门还是经营者本身至今仍无所适从。
海南
在线旅游火热，也带来系列市场乱象。三亚旅游部门一方面联合各大电商所在城市工商部门对旅游电商平台进行规范，建立信息共享和协作治理机制;另一方面也积极联系公安、安全、工商等职能部门，建立联动治理机制，约谈10家主流平台网站三亚站负责人，要求各平台网站对没有取得相关许可和营业执照的非法供应商，立即停止销售其商品，共清理下架2121家无照家庭旅馆发布的4528套客房。此外，三亚公安部门还与网络科技公司签订网络交易违法行为监测和违法行为线索搜索的外包服务合同，全面监管网络交易。
云南
近日，大理大学公布暑期将向社会开放学生公寓作为青年旅舍，提供近600个房间、3000床位给游客住宿。教书育人的大学摇身一变成了青年旅社。
宿舍变旅社到底合不合适，大理大学的做法确实引发很多讨论，也有网友指出学生的东西、游客的东西要是丢了怎么办，学生已经交了住宿费怎么宿舍又被用作了青旅呢？
对于这些声音，大理大学回应称，本次为游客提供住宿的两栋学生宿舍均是闲置学生公寓，此举也是将资源充分利用。（记者 王斯 实习生 陈小雨）
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