[摘要] 广州由 建设的保障房房源，首度向非户籍人口开放。14日，广州 常务会议审议并原则通过了《来穗务工人员申请承租市本级公共租赁住房实施细则（试行）》（以下简称《实施细则》），明确将按广州公租房年度供应总量的10%比例，面向来穗务工人员供应。今年年底，广州预计拿出600套提供给来穗务工人员申请。
广州由 建设的保障房房源，首度向非户籍人口开放。14日，广州 常务会议审议并原则通过了《来穗务工人员申请承租市本级公共租赁住房实施细则（试行）》（以下简称《实施细则》），明确将按广州公租房年度供应总量的10%比例，面向来穗务工人员供应。今年年底，广州预计拿出600套提供给来穗务工人员申请。
想申请？须连办5年居住证
昨晚的发布会上，市住房保障办副主任张强介绍，广州作为异地务工人员主要聚集地之一，来穗务工人员数量巨大，为适应广州新型城市化发展战略需要，市住房保障办起草了来穗务工人员住房保障政策子文件，将住房保障公共服务向来穗务工人员逐步延伸。
来穗人员要租住 建设的保障房，需要满足哪些条件？《实施细则》要求，两类来穗务工人员可以承租市本级公共租赁住房，一是来穗时间长、稳定就业的中低收入来穗务工人员，二是高技能人才或受表彰、获荣誉称号的来穗务工人员。
但针对上述两类人群，还有多项细化要求，如中低收入来穗务工人员需同时符合7项条件，包括，申请人在广州已申报有效居住登记，持有效《广东省居住证》，并在广州连续办理《广东省居住证》5年以上，且申请时上述证件仍在有效期内等。
见义勇为参加献血，可加分
符合条件的来穗人员要如何申请公租房？据了解，申请人可在规定时间内向其工作单位所在地的街道办事处（镇 ）递交申请材料，经过街道初审、公示，再由区住房保障部门会商来穗部门、民政部门牵头，公安、人社、计生等部门 ，并联审核。
与广州市户籍人口仅按申请时间先后、不进行打分轮候公租房不同，来穗人员公租房房源在分配时，将采取积分和摇珠相结合的方式配租。
申请人按积分高低排列配租顺序，分数相同的，按照申请人在穗缴纳社会保险年限长短进行二次 确定次序；经二次 仍无法确定先后顺序的，通过摇珠方式确定配租的先后顺序。
具备高级工以上职业资格的高级技能人才、在本市获区及以上党委或 授予荣誉称号的申请人，在本市获得市及以上见义勇为评定委员会表彰或奖励的申请人，在本市从事公共服务领域特殊艰苦岗位的环卫、公共交通、医护（含养老护理、民政部门社会福利机构护理）工作超过3年的一线从业人员，申请之日起5年内在本市参加献血的申请人，或在本市参加志愿者（义工）服务累计超过50个的申请人，都可以积优先配租分。具体分数等正式印发再公布。
“我们现在拿出公租房年度供应总量的10%比例进行供应，因为要有具体的房源出来了，我们才能进行登记，因此现在我们还没有摸查到，到底有多少人有意申请。”张强说，10%左右的比例，可视需求和具体项目进行调整。年初，广州已经推出了9000多套公租房，今年底还会再推出大概6000套，这意味着，今年底广州预计拿出600套提供给来穗务工人员申请。
公租房的租赁合同有效期限一般为3年，谈及公租房租金时，张强介绍，来穗时间长、稳定就业的中低收入来穗务工人员，按同项目公共租赁住房租金标准的70%计租，相当于户籍住房保障对象租金缴交水平上限。
高技能人才或受表彰、获荣誉称号的来穗务工人员，按同项目公共租赁住房租金标准计租；如其收入和家庭在穗资产不高于户籍家庭住房保障规定的准入线，经本人申请，并经审核公示符合条件的，可按同项目公租房租金标准的70%计租。
延伸阅读：
五象湖板块 潮来临？楼盘高 近千元
其他阅读：政策调控初现成效 房地产下滑对经济影响几何（来源： 财经日报）
在过去数年中，中国房地产市场蓬勃发展，在给中国GDP带来高速增长的同时，过热的房地产市场也显示出其脆弱性，价格错位以及过度建设等问题频发。而自2014年起，中国房地产市场出现明显的疲软迹象， 针对房地产过热的调控措施已初现成效。
目前，产能过剩依然是国内房地产市场的一大问题，针对此项问题以及解决房地产市场所显现的脆弱性，目前采取的宏观政策调控取向将持续数年。未来维护房地产市场的可持续发展将成为经济政策的核心。
多个指标体现房地产市场疲软
中国房地产市场走势趋向缓和，无论是住宅价格还是反映需求指标的销售面积都有所调整。在范围内，房地产价格有所下降，其中三四线城市市场表现糟糕，住宅销售面积自2013年中期以来较往年同期有所减少。房屋销售量在2014年底有微弱提升，这主要归功于 放宽了房屋限购条例以及住房贷款的条件。在供给方面，房屋新建面积在2014年减少14.4%，与2013年11.6%的增长形成鲜明对比。房地产市场的调节同样反映在不动产固定资产 中，其增长由2013年的20%下降为2014年的9.2%。IMF认为这些数据表明中国 在处理房地产市场过热、减少房地产 方面的策略已取得明显进展。
产能过剩问题依然严重
多处房屋库存过高、供给过剩，是中国 仍需解决的房地产市场一大问题。房屋库存比率（库存比率=未销售面积/销售面积）是衡量目前房地产市场房屋存量的一个重要指标，代表解决现有库存所需的时间。国家统计局的数据显示平均房屋库存比率为四个月，而各地房管局所提供数据均超过两年。这其中的差异极有可能由不同的数据收集方法所造成，虽然库存比率的确切数值依然未知，但其累计方向不言自明。三四线城市的房屋库存比率或高达三年，为一线城市的三倍，显示其供给过剩问题尤为严重。
在此大背景下，IMF再三强调了房地产市场调控以及不动产 增速放缓的重要性，并通过对中国房屋市场的需求及供给动态来分析产能过剩的发生机制以及在基准情景下让市场恢复均衡的可能路径。
供给过剩是由新建面积和销售面积之间的累计缺口来衡量的。IMF根据需求的基本决定因素来预测销售面积并假设它将延续历史需求趋势。在基准情景中，为了减少供给和需求之间的缺口，在需求不变的情况下，新建建筑面积将以线性趋势减少，而供给过剩缺口将会在2020年弥合。需求上的增长会小幅减小供给过剩缺口，但无法完全替代由减少新建面积所带来的效果。
房地产市场调整
对GDP产生严重影响
正如前文所述，中国房地产行业一直是促进经济增长、提振就业市场的重要支柱。在解决供给过度问题的过程中，将不可避免地对GDP增长产生负面影响。数据表明房地产固定资本形成总额（GFCF）的增长率和新建面积增长率呈正相关性，新建面积增速的收缩会导致GFCF的增长率由2014年的3%下降至2015年的-4%~-2%。考虑到房地产固定资本形成总额一般占GDP的9%，这预示着在基准情景中GDP增长率会应声下降0.5个百分点。
该结果是从房地产与上游或下游部门联系的间接影响推导出来的。在这些部门中，有些同样存在着供给过剩的问题，而建筑活动的放缓会对这些部门带来亏损，从而暴露出更多脆弱性及其风险。
IMF认为中国房地产调整
将持续多年
即使目前中国房地产已呈疲软状态，不动产 增速有所减缓，但每年新涌入市场的住宅 依然会加重各地产能过剩的情况。根据各地不同情况， 将采取不同措施，针对房地产市场进行有序而持续的调整。
IMF预计中国房地产固定 会进一步减速，在2015年至2017年间出现负增长。同时中国 在2015年3月所颁布的一系列宽松政策，如第二套住房贷款首付比例降至40%、二手房交易营业税免征期限从五年改为两年等，将有助于房地产市场需求的健康增长。种种政策都将有助于缓解国内房地产市场产能过剩的现象，稳定房地产市场的交易价格及数量。
与此同时，IMF建议 应谨慎对待宽松措施，以防重蹈房地产市场过热的覆辙。
与IMF相比，中国 对房地产市场的未来预期相对乐观，认为目前的结构失衡以及因此所带来的一系列政策调控都只是周期性现象。国内对住宅不动产的需求依然旺盛，而 也有信心继续维持房地产市场的稳定和发展。
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
