[摘要] 15日，本报推出《大妈任性圈地种菜为哪般？》相关报道后，引发不少读者感叹，大妈之所以能任性，无非还是因为监管缺位的缘故。建好的公园若无人管护，到后，不但不能改善周边环境造福市民，还可能沦为城市藏污纳垢之所。
《大妈任性圈地种菜为哪般？》后续
心圩江公园管理混乱至今难落实“婆家”
大妈任性湿地公园管理可不能“随性”
青秀湖公园经过有效管理一派郁郁葱葱。
广西新闻网-当代生活报记者 冯耀华 实习生 韦美秀 罗琮竣 文/图
核心提示
15日，本报推出《大妈任性圈地种菜为哪般？》相关报道后，引发不少读者感叹，大妈之所以能任性，无非还是因为监管缺位的缘故。建好的公园若无人管护，到后，不但不能改善周边环境造福市民，还可能沦为城市藏污纳垢之所。记者这两日调查发现，在南宁市近几年改造或新建的湿地公园中，有人管护和无人管护的公园，环境卫生和市民口碑真的有天壤之别。
没人管
心圩江公园被烧烤和垂钓者大肆破坏
昨日上午，记者来到高新区心圩江湿地公园看到，湖周围的空地上还有零零星星人为开垦的菜地，随处可见。湖水污染比较严重，水面可以看到漂浮的生活垃圾和建筑垃圾。记者沿湿地公园走了一圈，并没有看到公示牌和公园的管理条例牌，只在一处小道上看到一块损坏的、倒在地上的“禁止车辆入内”的公告牌，落款是高新区城管局。远远望去，能够看到湖边聚满了垂钓者，老人、小孩都有，多达上百人。还有一些人划着小船用渔网在湖中捕鱼。一名正在捕鱼的大爷告诉记者：“今天在这里捞了两三斤鱼，都是小罗非鱼。这些鱼我们是不吃的，捞回家剁碎了喂狗吃。”
不少在心圩江公园钓鱼的人，都会在湖边挖蚯蚓做饵，岸边的绿地因此遭了殃。被挖开的绿地上堆放着干枯的植物，裸露出大片的土地。在一片被除去杂草的空地附近，记者看到有一名老人在用电鱼的方式电蚯蚓。老人的单车上绑着一个电瓶，连接着正负两根电线，把电线的两头分别插进泥土里通上电，不一会儿，几米范围内就有好几条蚯蚓自己爬到泥层上面。
正在心圩江边打扫的环卫工人说：“我都不知道这里到底应该由谁来管。上班时间，城管有时候会过来管一管，把圈地种菜的处理一下。但每天都会产生很多垃圾，钓鱼的人扔的袋子、水瓶都还算少的，一到周末晚上，就有许多人到湖边的近水观景台上烧烤，残渣扔得到处都是。还有就是周围工地的建筑垃圾也往公园里堆，量又大又难处理，真的希望有人能管一管。”
这名环卫工人告诉记者，晚上来烧烤的人都是选在城管下班后才过来的，完全没有人监管，久而久之，这里的环境污染已经变得十分严重。
相思湖公园湖面清澈几无垃圾。
有人管
青秀湖、相思湖公园干净整洁鸟语花香
同样属于高新区湿地公园的相思湖却是另一番景象。记者昨日上午来到这里看到，公园每个入口处都能见到“禁止垂钓”“禁止车辆进入”“禁止宠物入内”等公示牌，走在公园的湖边，花草葱茏，干净整洁，几乎看不到垃圾。不时有水禽从水草中惊飞，岸边鸟鸣不绝于耳，走在这里，着实令人心旷神怡。
据了解，相思湖湿地共设有3个流动管理站，均配有保安和保洁人员值班。一名公园保安告诉记者，公园每天会安排50名环卫工人进行清扫，并设有明确的管理规定，对于破坏湿地环境的行为采取相应的处罚。
公园方一名管理员表示：“为了防止有人钓鱼，我们没有固定的管理站点，都是在湖边选个点撑一把太阳伞，就坐在伞下看。如果只有固定站点，他们肯定会绕开管理处，躲到别的地方偷偷钓。”这名管理员还说，“本来相思湖是由市政府管的，现在归高新区管，高新区政府投入比较大，对相思湖的管理也更严。每到冬天，这里还会飞来许多候鸟，生态环境确实比其他地方好。”
而位于埌东的青秀湖公园，在管护上也做得十分到位。昨日下午，记者来到这里探访时，骑着电动车在入口处被保安拦了下来。这名保安告诉记者，按照规定，所有车辆都不能进入公园，只能步行。记者了解到，这个湖目前由华蓝物业进行管护。
青秀湖两头都有保安亭，走在湖边，环境宁静而优美，路上草地上都十分干净整洁。除了鸟叫和鱼儿在水上跳跃的声音，完全看不到有人在垂钓，也见不到被人圈地种菜的痕迹。
心圩江边每个周末都会聚集近百人垂钓，江岸已经开始沙土化。
记者调查
湿地公园应建好一个管好一个
湿地公园有着十分丰富的野生动植物资源，既是陆地上的天然蓄水库，在蓄洪防旱、调节气候、控制土壤侵蚀、促淤造陆、降解环境污染等方面起着极其重要的作用，又是众多野生动植物，特别是珍稀水禽的繁殖和越冬地。
2006年12月，南宁市政府部门完成并通过专家评审的《南宁市城市湿地保护规划研究》提出，拟规划和设置8个湿地公园和景区。包括金沙湖湿地公园、沙井湿地公园、马巢河滨河湿地公园、峙村河湿地郊野公园、水塘江口湿地公园、那比江口湿地公园以及已建成的青秀湖湿地公园、相思湖湿地休闲风景区等。将近10年过去了，上述6个规划中的湿地公园依旧没有明确的建成时间表。
市民对于湿地公园的建设多数持赞成态度，但有声音提出，政府在规划建设湿地公园上不应重数量而轻质量，重建设而轻管护。以心圩江湿地公园为例，今年4月，一名七旬老人在心圩江湿地公园坠井受伤，本报记者在采访寻找公园的管理方时，才发现原来这个公园直到现在还没有明确的主管单位。当时高新区城市管理局称，虽然心圩江湿地公园处于高新区管辖区，但心圩江湿地公园并未由他们管理，他们只是在发生紧急情况时，配合相关部门对事件进行处理。南宁市林业和园林管理局当时在接受记者采访时表示，心圩江湿地公园确实没有明确的管理单位，南宁市政府希望园林管理部门进行接管，他们也在着手进行清点工作，但涉及的单位较多，移交工作仍在进行当中。
如今半年时间过去了，心圩江湿地公园的归属管理问题有没有解决呢？昨晚，记者致电南宁市园林局公园科刘科长再度问及这一问题。刘科长这次却称，市政府已决定不由园林局来接管心圩江湿地公园，而是划归给高新区管委会进行管理。但随后高新区管委会一名负责外宣工作的负责人又告诉记者，据他所知，心圩江湿地公园的主管部门并非高新区管委会，而应该是水邕办。至于心圩江湿地公园里产生的垃圾，因为是属地管理原则，高新区城管局是主动作为，每天安排人清理垃圾而已。“反正现在心圩江公园的管理归属比较乱。”这名负责人无奈地表示。
正如记者昨日采访相思湖公园一名值班保安所说，要管好一个大型湿地公园其实并不难，只要落实好主管部门，人员和资金拨付到位，一切问题都能迎刃而解。该保安说，与其一口气划定好几个湿地公园，还不如建好一个管好一个，这样的湿地公园才能真正造福群众。
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南宁大妈任性圈地种菜为哪般？
几个月前，龙腾湖主体工程改造基本完工时，市民龚女士从阳台拍的龙腾湖图片。
她们把不少湿地公园变菜园、公共绿地当菜地
南宁大妈任性圈地种菜为哪般？
广西新闻网-当代生活报记者 冯耀华 实习生 罗琮竣 文/图
核心提示
南宁新阳路北三里的龙腾湖原本是一个臭水湖，去年经过西乡塘区环保部门对其进行水质生态修复后，龙腾湖蜕变成该社区一个漂亮的生态小公园。但好景不长，人们很快又发现，公园周边的绿地被大妈们圈地开荒种起菜来了，社区干部多次劝阻整治也无济于事。
龙腾湖圈地种菜的现象并非个例，纵观近几年，因为占用公共用地种菜而引发的社区邻里矛盾数不胜数。大妈们圈地种菜热情为何持续不退？圈地种菜这样的事又为何管不住？这背后的根源是什么？来看记者就此进行的调查采访。
昨日记者在同样的位置拍摄龙腾湖，可以看到湖四周绿地都被人挖空准备种菜。
大妈忙种菜
公园绿地长杂草挺可惜，你种我也种
日前，住在南宁市新阳路北三里福满花园小区的龚女士致电本报记者称，小区旁的龙腾湖自去年经过政府部门进行改造后，环境大为改善，成为小区居民日常散步休闲运动的小公园。不过，自国庆过后，龙腾湖边绿地开始被人为圈地准备种菜，随后有越来越多人效仿跟风，现在绿地已经基本被挖光了。“好好的绿化公园，被人种上菜，变了味了。”龚女士抱怨道。
昨日上午11时许，记者来到新阳路北三里的龙腾湖看到，几位五六十岁的大妈正在湖边绿化带上除着杂草；待开辟出了一片空地后，又用锄头锄地，挖走大的石块，用石块垒砌田埂，划分出自己的自留地范围。大妈们还随身带来了水壶，以及装着其他工具的袋子，看样子是准备大干一场。
而就在距离大妈劳动的绿化带不到10米的地方，一块醒目的告示牌赫然立着，上面写着“禁止开荒种地，违者重罚”字样。
“准备种一些红薯叶。”正在除杂草的大妈告诉记者，“把这些草除一除，就可以种了。”当记者问到是否知道这里不能种菜时，大妈表示她并不知情，“你看这里长那么多杂草，没人管，反正看到别人也在这儿种了，我就也来种点。”在记者采访的过程中，还看到陆续有其他大妈也过来“开垦”另外一边的绿化带，除去杂草准备种菜。
尽管湖边立牌禁止种菜，但还是有老人视而不见，圈地开荒准备种菜。
这事该谁管
环保局和社区都说管不了
而在龙腾湖边记者看到，那里立有一块公示牌，牌上写的是“龙腾湖水质生态修复项目”。原来，龙腾湖原是新阳造纸厂生产废水的稳定塘；随后在城市发展的进程当中，这个稳定塘逐渐被生活区所包围，周边社区及五里亭市场的生活污水未经任何处理，也被直接排入这个稳定塘，没过多久湖水就开始变黑变臭。2014年，西乡塘区政府对该湖进行人工湖景观及设施整治；与此同时，还将水质生态修复项目纳入这个景观整治工程当中。这个项目的主管部门是西乡塘区环保局。公示牌显示，项目施工截止时间是今年1月份。
那么，施工结束后，龙腾湖边的绿地被人破坏用来种菜，西乡塘区环保局管不管呢？
该项目负责人、西乡塘区环保局黄惠新告诉记者，龙腾湖水质生态修复项目的总体是基本完工了，但整个项目还没有进行验收。她表示，环保部门只是负责治理和管理中央那个小岛，湖的周边还不属于这个项目的治理范围。至于将来项目验收后由谁来管理维护，“这个不是我们能确定的，要由城区政府来决定”。
而龙腾湖所属的新秀社区居委会工作人员黄振则表示，龙腾湖的改造基本完成后，对比之前龙腾湖的环境已经好了不少，不仅污水得到治理，周边绿化也做了起来。对于绿化带被改造成“菜地”的这一情况，黄振表示，这是个屡禁不止的现象。社区已经多次出面劝阻种菜的居民，也进行了多次治理，“之前还动用了挖掘机来进行清除，但是现在又开始了。”而对于湖边告示牌上的“违者重罚”这一告示，黄振说，这句话多是起到警告的作用，目前为止他们并未开出过一张罚单，因为社区本身并没有执法权。
延伸调查
盘点被大妈“利用”的公共用地
事实上，龙腾湖绿地被圈地种菜在南宁并不是个例；近几年来，南宁市有多个湿地公园、小区公共绿地、道路绿化带等被占用种菜的事例数不胜数。通过网络百度搜索，输入“南宁，圈地种菜”等关键词，就会弹出上百条相关的新闻。本报去年也曾报道过，在南宁市西乡塘区的不少老小区内，也存在居民在公共绿地拔草种菜的现象。种菜后引发的浇粪散发臭味、老鼠蚊虫增多等问题，让居民颇感烦恼。荷塘月色、同和华彩美地小区一些业主，将小区的公共绿地“开荒”成菜地种菜，也引发过社区居民矛盾，让物业管理部门颇感为难和头痛。
在桃源桥附近、永和桥附近的邕江边，大批江边空地被私自开发成了菜地，面积已经形成了不小的规模，而且已经存在了不短的时间了。另外在文华园附近的铁道桥，也有大片公共用地被附近居民们“利用”起来，他们不仅仅是菜地种菜，还有的放牛割草。
被菜地占领的还有心圩江湿地公园。去年，每到天晴的时候，公园周边俨然一个巨大的农场，数十人在“菜地”里浇水施肥除草，十分壮观。以至于去年3月28日，高新区管委会曾出动机关干部共200余人对心圩江湿地公园内乱开垦现象进行整治，以恢复江畔原貌。然而，整治过后的心圩江湿地公园圈地种菜现象并未就此绝迹，现在仍有部分人偷偷开垦绿地种菜。记者通过整理发现，针对这些侵占绿地种菜的行为，相关政府部门也进行过多次整治，但收效并不理想，死灰复燃的现象较为普遍。
记者观察发现，在这些圈地种菜的人群中，多数都是五六十岁的大妈。以至于网友调侃说，有大妈生活的地方，只要有一块拇指大的绿地，她们圈地种菜的“野心”就不会熄灭。
专家声音
大妈乐于圈地种菜
凸显精神生活单调
占用公共绿地圈地种菜，有人说，这是大妈们自私自利的行为，侵占了公共利益。然而，当这么多大妈热衷于开荒种菜，并且乐此不疲，前赴后继，屡禁不止的时候，如果仅仅用“自私”来概括，显然不足以说明其背后的原因。
国家二级心理咨询师陈一认为，从心理层面来分析，一个原因是这些种菜的老人部分是从农村来跟孩子一起居住，把农村的一些习惯带过来了；还有一个原因是，这些大妈比较勤俭节约，看到子女生活压力大，想帮子女缓解一些经济压力；另外一点，老人也是想从种菜中得到一种精神寄托。
陈一说，从表面上看，是这些老人乱种菜，其实深层次原因可能是我们小辈对老人的业余生活关心不够，对老人的引导不够，社会、家庭、国家也没有给他们提供相应的方法满足老人们的诉求，让他们的业余生活变得更加丰富多彩；或者让老人们的才华等得到发挥，老人们就会自行其是，寻找自己认为快乐的方式。
广西区党校教授、社会学者谢金甫也认为，圈地种菜现象多出现在50后、60后大妈身上，这是因为那个年代出生的人，以前生活物资缺乏，很多生活资料都是自给自足的。不单是农村，城镇也是这样，所以她把这个习惯延续下来了。另外一个原因是，这一代人的公共意识是比较淡薄的，比如一些绿化区种草种花，她不认为是公共资源，她觉得种花种草是植物，我种菜也是植物，无可厚非。
圈地种菜怎么管？
不管是龙腾湖的圈地种菜，还是心圩江湿地公园的圈地种菜行为，记者在采访中也了解到，许多管理部门在接受采访时就曾纷纷吐槽“确实难管”。
社区和物业说：“我要管，只能劝阻，如果不听，我又没有执法权，只能听之任之。”政府部门能管，但没有那么多人手，管不过来。对此，谢金甫认为，圈地种菜现象是一个意识方面的问题，既然是意识方面的问题，要解决它就要从宣传上下功夫，对于公共资源管理，需要做个告示牌，提示市民这里属于公共财物，不能擅自破坏。另外一个方面，圈地种菜也可能跟社会上一个形态有关，那就是食品安全。大妈去种菜，可能担心蔬菜不安全；因此，在食品安全上政府部门要做到杜绝蔬菜农残超标，公开蔬菜生产流通环节等各种信息，完善食品追根溯源的工作。这样，让市民放心去购买食材，大妈开荒种菜的诱因就会少一个。
另外，谢金甫还提到，对圈地种菜的市民，还达不到采取强制措施的地步，怎么办呢？他说，每个人都有荣辱观，社区干部确实没有执法权来采取强制措施，但圈地种菜的市民确实违反了社会公德，损害大家的利益，这是一种不文明的行为，可以选择在一定范围内对这一现象进行通报或公示，可以起到宣传教育的作用，这样的柔性执法有时候要比硬性的强制措施更有效。
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