日前，桂林市七星区人民法院向桂林市物业维修资金管理处下发了协助执行通知书，要求提取桂林市联发旭景御景苑小区物业维修资金638969.08元至法院账户。小区业主们十分不理解，已自发向法院提出了执行异议，正在等待法院的审理。明明是法院根据事实做出的判决，为什么业主们却有这么大的意见？这件事还要从2019年的一条短信说起。
“被同意”的短信
物业、业主各执一词
今年6月，广西壮族自治区桂林市七星区人民法院公开审理了一项民事案件。2020年5月18日，原告桂林松佳绿化苗木有限责任公司与被告桂林市联发旭景御景苑小区业主委员会签订了《桂林市联发旭景御景苑小区监控改造维修工程合同书》。随后于同年8月1日开始施工，9月18日竣工并交付使用。法院认为，合同约定中原告已交付该工程，但被告只支付了30％的工程款，仍拖欠65％工程款未支付，构成违约。最终法院判决被告败诉，不仅要向原告支付剩余的工程款和滞纳金，还要承担案件的诉讼费用。判决书公布后，小区的业主们炸了锅，纷纷表示不认可。联发旭景御景苑小区地跨七星区与叠彩区，紧邻建干路，向小区业主提供物业服务的是桂林联发盛泰物业有限公司。小区建成较早，2012年就已经投入使用，一些路灯与监控设备较为老旧，经常有失灵情况发生，于是小区业主委员会和物业有了改造小区的想法。因为改造小区需要动用公共维修资金，小区物业在2019年向小区业主进行了“启动公共维修资金将小区小草坪灯改成高杆”和“启动公共维修资金增加监控”的意向征集，并将小区业主意向确认表交给桂林市物业维修资金管理中心审核。
审核通过后，由小区业主委员会作为招标人，对“桂林市联发旭景御景苑小区监控改造维修工程”进行了招标，桂林松佳绿化苗木有限责任公司中标。双方随即签订了工程造价为987782元的合同。项目于2020年8月1日开始施工，9月18日竣工并在同日交付验收。征集意向、招标、施工、验收......一切流程看似没有问题，但是小区业主们却不这么认为。9月8日，在联发旭景御景苑小区，“你看这里，我的短信被伪造了。”一位姓何的小区业主指着从桂林市物业维修资金管理中心中调出的档案说，“因为物业没有出具具体预算和改造方案，所以我是不同意启动公共维修资金的，但是一翻这个提交过去的资料，我却被‘同意’了。”
除了何先生，还有很多小区业主出现了这样的情况，在何先生出示的材料中，许多业主签字证实自己的短信和签名也被修改了。
小编跟随几位业主来到小区物业，就短信被修改一事咨询物业方的工作人员。工作人员表示，之前征集意向材料的负责人已经调去了别的岗位，他才来这里上班不久，也不知内情。随后电话联系到了该名负责人，她称已经向业主们做过情况说明了：“去年业主提出的时候，我们很重视，开了几次业主大会，已经跟相关业主方做出了回应，确认没有修改签名这回事。”何先生对这个说法不能接受，双方各执一词。他称，当时业主们去找物业的时候，也问了这件事情，但是负责人直接绕开了这个话题，没有做出正面回应。
“退一万步讲，现在就算不纠结短信是否有修改，这个流程里面还有许多其他问题。”
9月11日，小编再次来到联发旭景御景苑小区，业主江先生来到已经完工了的一个小区监控摄像头前，扒开摄像头连接线的管道，指着外皮说：“你看这个线，型号是HSYV-5，是五类线，但是在合同上，施工方填写的是超五类网线，两者之间的市场价差了很多，这是明显的滥竽充数！”
“我本身是从事网络相关工作的，对这方面比较了解，合同看过后就觉得很蹊跷，里面许多材料的报价都比市场价虚高了很多，尤其是摄像头，与市场价有4、5倍的差距。”江先生说道，“这些都罢了，但是最让我们业主觉得离谱的事情是，合同上的细项对不上合同的总金额。”
江先生还展示了《桂林市联发旭景御景苑小区监控改造维修工程合同书》，在栏合同标的及合同金额中，记者看到了零零碎碎的物料小项，包括数据采集端、水平系统、管理间设备等，不含税率的总计金额为931870元。江先生说：“有细心的业主将合同上34个细项逐项相加，最后发现总价只有819870，与总金额931870元差了11万多！我不知道这个项目究竟是如何验收通过的？”记者现场掏出手机验算了一遍，发现细项相加确实对不上总计金额。
（△问题出现在管理间设备一栏中，细项相加难以对上金额）
9月13日，小编打通了施工方桂林松佳绿化苗木有限责任公司负责人的电话，想就合同的相关问题咨询对方。“我们都是按照合同上面去做的，业委会已经验收了的，他们也请了第三方公司去结算了。”随后就合同中关于细项和总数金额对不上的问题，负责人没有正面回答，他说：“我们走的是法院程序，法院已经认定这些金额都是合法的，我们要相信政府吧？如果我不合法不合规的话，法院肯定会提出意见的。”
在项目工程名单中，第三方审价费用（结算审价）由阶梯项目咨询有限公司负责，也就是俗称的第三方公司。小编致电了挂在该公司官网上的电话，但两次拨打后均未得到接听。
在监控系统维修改造项目的竣工验收表上，有施工方、小区业主委员会和物业公司三方的签名，但是除了施工方以外，业委会成员和物业负责人都反应道，他们的名字被冒签了。9月12日，业主委员会副主任吕先生和成员刘先生接受了采访。“看到这些签名的时候，我们很愤怒。”吕先生表示，他向记者出示了开庭时递交给法院的声明函，上面声明：吕先生和刘先生对联发旭御景苑小区的监控维修改造的合同与验收单等十项相关材料均不知实情，并且其中所有签名都被他人冒签。
“我们业委会的成员来自不同的行业，平时工作都是比较忙的，再加上大家在这方面也都不专业，所以有许多事情都是交给物业去处理的。”吕先生说，“物业不方便处理的事情，一般会交给业委会的主任谢先生，业委会的公章也保管在他那里。”
吕先生表示，这个项目平时都是由谢主任在跟进，从开工到竣工期间，他一直都不知情，直到业委会被施工方一纸诉状告上法院，准备开庭后，才发现自己和另外一位业委会成员的签名被冒签了。吕先生称，他们近期在收集证据准备报案。无独有偶，当小编联系到物业方的负责人时，对方也称自己的姓名被人冒签了：“我们都是配合业委会工作的，小区的这个监控维修改造项目我们确实参与了前期的意向征集，但是后续都是业委会在推进这个事情，验收我们也没参与，我也不知道为什么我的签名会出现在验收单上。”
（△红圈内的为物业和业委会部分成员所说的虚假签名）当小编问及，为什么被冒签的姓名上有物业公司的公章时，物业方称不清楚具体原因，公司内部已经进行了初步调查。但是截至发稿前，仍未得到调查结果。9月13日，小编分早晚两次拨打了业委会主任谢先生的电话，想要咨询公章和签名问题，但对方都以在忙、不方便接听为由，挂断了电话。广西铁痕律师事务所黄鹏律师称，根据《民法典》百四十三条规定有效的民事法律行为必须意思表示真实。而冒签他人签名的行为并非行为人的意思表示，如行为人不追认则为无效民事行为。冒签人需要承担所签名合同或其它文件给相对人的造成的损失。如属于冒签人与相对人串通，损害被冒签合法权益的，该民事法律行为无效。如果是利用职务之便冒充签名骗取住宅专项维修资金的，除承担行为无效的民事责任外，构成犯罪的还应当承担刑事责任。
2020年8月，联华旭景御景苑的小区业主们发现小区开始进行监控维修改造，同年9月，发现小区动用公共维修资金需要挪用近100万元给施工方桂林松佳绿化苗木有限责任公司，而且已经先行拨付了近30万元，小区近600名业主立即向桂林市物业维修资金管理处联名提出了异议，并投诉至中央巡视组。小区部分业主在经过审阅文件后认为，作为2013年建成的一个小区，已经配备了基础的摄像头，增加摄像头就要动用近100万——将近该小区20％的公共维修资金，费用虚高，很不合理，希望能够叫停并重新审计，但是还没等到走完程序，该项目就竣工了。业主江先生说：“这个项目是2020年8月1号开工的，预期进行3个月，业主们9月中旬提出异议并且投诉，结果它在9月18号光速竣工并且于当日通过验收交付使用，物业、业委会还都说验收单上的签名是冒签的，这不是拿我们业主当傻子吗？”因为业主们的意见很大，并且向桂林市物业维修资金管理处申请冻结了该项目的尾款，桂林松佳绿化苗木有限责任公司收不到后续的工程款项，便一纸诉状将桂林市联发旭景御景苑小区业主委员会告上了法庭。桂林松佳绿化苗木有限责任公司的负责人称：“我们也很无奈，工程已经完工一年了，一切程序都是合法的，就是因为有小部分业主的阻挠，结果到现在还收不到尾款。”在一审判决中，业委会败诉，业主们不服，想要上诉，但是因为不是当事人双方，七星区人民法院没有准予业主们的诉讼请求。业主们要求业委会不服从判决，向桂林市中级人民法院递交上诉状，但是直到判决书下达15日后，过了上诉期，业委会依旧没有向法院递交上诉状。2021年8月27日，桂林松佳绿化苗木有限责任公司向法院申请强制执行，七星区人民法院向桂林市物业维修资金管理处下发了协助执行通知书，要求提取桂林市联发旭景御景苑小区物业维修资金638969.08元至法院账户。小区业主们十分不理解该判决，为什么不允许业主上诉，却要扣划小区业主的维修资金？业主江先生说：“这是不是就像施工方和业委会自己在法院上起诉着玩，但是却要让全体小区业主为他们买单？”黄鹏认为，业主作为建筑区划内的公共部位和公共设施的共有权利人，施工方提起诉讼的相关案件的处理结果将对业主产生法律上的利害关系，业主有权根据《民事诉讼法》第五十六条的规定申请作为第三人参加诉讼。现该案件已作出判决且判决已生效，由于该判决结果损害了业主的民事权益，业主可以在六个月内向法院提起第三人撤销之诉，要求法院撤销相关判决。目前，针对法院作出的扣划住宅专项维修资金的执行行为，联发旭景御景苑小区的业主们已自发向法院提出了执行异议，正在等待法院的审理。 
楼市自强2021-09-16 12:40:49
