[摘要] 南宁一栋居民楼楼顶变成了“私家花园”（本报7月20日曾作报道），此事引发市民热议。不少居民反映，他们小区也有个别业主将楼顶改造成自家空中花园、空中果园。记者探访南宁市区不少小区，发现业主占用公共楼顶建花园的现场很普遍，居民对此有弹有赞
关注南宁楼顶“私家花园”之趋势篇
南宁林园部门下文鼓励居民楼立体绿化
广西新闻网-南国早报记者 何秀/文 何定坚/图
楼顶绿化与地面绿化同属城市园林范畴，有诸多不同于地面绿化的特殊性和复杂性，是当代园林发展的新亮点、新阶段。这不仅仅是绿地向空中发展，节约土地、开拓城市绿化空间的有效办法，在保护城市环境，提高人居环境质量方面更是起着不可忽视的作用。从这个角度来说，楼顶“私家花园”至少在城市绿化角度来说有其积极意义。
今年6月，南宁市林园部门下发了《南宁市鼓励立体绿化实施办法》，统筹推进立体绿化工作
1、楼顶绿化扩大了城市绿化面积
记者采访了上海和深圳几家做楼顶绿化的专业公司，相关专业人士说，随着城市建设飞速发展，空气污染问题日趋严重，如何在有限的城市空间内扩大绿化面积，已成为必须面对和解决的新问题。
该专业人士分析，城市楼顶约占城市面积的1/5，如果合理改善并加以利用，会使城市在环境与绿化方面得到整体提升。目前，中国在楼顶绿化领域还处于发展阶段，技术方面还有待提升，管理机制方面更是极度欠缺。
“楼顶相当于一个人工沙漠，夏天太阳直射时，温度超过60摄氏度，如果做好绿化，把楼顶建成人工湿地，其耗水量可达到同等面积森林的4倍、草地的8倍。耗水量越大，其蒸腾作用和光合作用越大，降温、吸收二氧化碳、产生氧气的能力越大。”该专业人士称，采用“人工湿地”对楼顶进行绿化，相当于将沙漠直接变成湿地，其生态贡献大。
南宁市林园局政策法制科的覃先生称，虽然未做过专门统计，但目前可了解到南宁有楼顶绿化的建筑不到城市现有建筑总数的1%，不少小区只要达到绿化规划要求，一般不会再考虑在楼顶做绿化。“一些绿化不够的小区，也只考虑在架空层和一些露台做绿化。”覃先生称，小区居民楼楼顶绿化有待进一步推广。
2、南宁下文支持居民区楼顶绿化
记者查阅相关资料得知，我国自上世纪60年代起，才开始研究屋顶花园和屋顶绿化技术。北京从1983年长城饭店建成北方地区座屋顶花园至今，一直在尝试采用新技术进行屋顶绿化。重庆、上海、深圳、杭州、长沙等城市，屋顶绿化也自发地以各种形式展开。上海、深圳、成都等市先后采取“以奖代补”的政策，对全市屋顶绿化工作进行督促和考评。
本月19日，上海新漕河泾国际商务中心屋顶绿化免费对外开放，并接受市民预约游览。这是上海屋顶绿化示范点及个立体绿化办公商务楼群，其绿化面积相当于上海世博园区的绿化总和。
但据楼顶绿化专业公司介绍，他们目前承接的基本都是公共建筑楼顶绿化，因眼下很多城市暂时还未将住宅楼顶绿化纳入管理范围，对于小区楼顶绿化这块业务还待开发。
南宁虽然起步晚，但上个月出台的《南宁市鼓励立体绿化实施办法》却较完善，一步到位地将小区居民住宅楼顶绿化纳入其中，相比其他只注重公共建筑楼顶的城市而言，这一方面的考虑确实具有先进意识。《办法》规定，居民住宅楼层数少于18层、高度低于50米，已建成竣工时间不超过20年且符合安全要求的建筑，均纳入鼓励实施立体绿化的范围。
3、小区楼顶绿化待进一步推广
据覃先生介绍，由于南宁市的立体绿化尤其是楼顶绿化实施办法刚刚推出来一个多月，不少市民对此政策还不熟悉和了解，至今还未接到一起来自小区楼顶绿化项目申请补贴的报告。“此外，小区居民楼顶多数属于业主公共领域，对此地块的开发利用需经过相关业主的同意，否则容易引起邻里纠纷”。
覃先生说，目前南宁市十分支持居民区楼顶绿化，只要绿化面积累加超过500平方米，小区物业或业委会便可向林园部门申请项目补贴。
不少居民认为，充分利用好楼顶，对其进行绿化不失为一种好的选择，在做到不影响消防和楼板安全的情况下，若也能处理好防水问题，好是由小区物业或业委会组织建设。楼顶需对小区全体居民开放，这样一来，共建楼顶花园将成为居民乐意的事。“业委会可以委托小区内一些花草种植爱好者打理”。
南宁市某律师事务所的吴子峰律师分析，近年来，因小区楼顶变成个别业主“私家花园”的诉讼非常多，都是典型的“妨碍相邻关系”的案例，综其原因就是楼顶花园被私有化，假如楼顶花园变成公有，这方面的矛盾确实会少很多，对林园部门绿化政策的推进也有促进作用。
从林园部门下发的文件可见，南宁对于如何开展这项工作做了政策性和原则性的规定，还有具体的鼓励和强制性措施。其中一个措施是要成立南宁市立体绿化工作领导小组，包括园林绿化、建设、住房、城管等相关部门都要参与其中，多部门合力处理。
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